内容摘要:目前,澳大利亚经济状况处于近些年来的低谷期,加之社会服务开支巨大,导致澳大利亚2015—2016年财政预算计划在很长时间内始终未能通过参议院投票,文化、教育和科研投入一直未得到应有的重视。澳大利亚媒体称,当前态势不仅考验政府执政能力和水平,也关系着民众的生活福祉,以及国外投资者对澳大利亚的信心。在马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)就任澳大利亚总理后,据该国报道,国内民众希望处于经济疲软状态下的澳大利亚能够获得新的生机和活力。巴内特说,有很多研究表明,科研是驱动经济增长的主动力,曾有项目做过统计,高等物理和高等数学每年可以为澳大利亚创造约76万个工作岗位。
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目前,澳大利亚经济状况处于近些年来的低谷期,加之社会服务开支巨大,导致澳大利亚2015—2016年财政预算计划在很长时间内始终未能通过参议院投票,文化、教育和科研投入一直未得到应有的重视。澳大利亚媒体称,当前态势不仅考验政府执政能力和水平,也关系着民众的生活福祉,以及国外投资者对澳大利亚的信心。在马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)就任澳大利亚总理后,据该国报道,国内民众希望处于经济疲软状态下的澳大利亚能够获得新的生机和活力。
就业福利政策问题凸显
澳大利亚墨尔本大学经济学院教授杰夫·博兰(Jeff Borland)对本报记者表示,当前,澳大利亚已经处于经济发展疲软期,失业率上升明显,领取救济金的人越来越多,而经济困境又是其他所有社会问题的根本。因此,如何让经济重现活力是考验澳大利亚政府的首要难题。不难发现,澳大利亚当前已经处于“后全球金融危机时期”(post-global financial crisis)和矿业投资低迷期,市场迫切期望看到政府出台新的政策性文件,重燃经济市场活力。这也就意味着需要有一个新的扩张性财政预算计划,以增加企业和消费者的信心,让财政预算改革可以获得实质性进展。
博兰建议,把教育投资融入解决澳大利亚经济和就业问题上,因为只有就业率提高、民众自主支配收入增加后,才会带动消费市场以及拉动内需。澳大利亚目前仍具备国际竞争优势,能够培养出高技能人才,提供高质量服务,因此,必须把就业政策与教育政策放在一起探讨。同时,要改进现有关于失业救助的方案,让大家了解,领取政府救济金并不是万能的,特别是年轻人更不能对此产生依赖性,而是要逐渐摆脱它。还要努力协调好地方层级中雇主、职员、福利和社区团体之间的关系,政府积极帮助失业者提高他们的劳动技能,这些人才能慢慢回到固定的工作岗位中。
澳大利亚的社会福利问题同样面临很大的挑战。澳大利亚国立大学公共政策学院教授彼得·怀特福德(Peter Whiteford)在“对话”网站上撰文提到,澳大利亚社会福利项目种类众多,包括福利支出、家庭支持、老年人护理、国家伤残保险计划等,这些都直接或间接地影响着大多数澳大利亚民众的日常生活。想要推进社会福利改革是一件困难的事情,这不仅要考虑到公平性,还要确保社会福利支出可以帮助到真正有需要的人,而非养活懒人。
怀特福德说,经合组织(OECD)最新的一项关于财政整合研究的报告显示,正是澳大利亚的社会保障制度,逐渐增加了澳大利亚的社会不平等现象。因此,如何改变现状以及准备下一年的财政支出预算计划,非常考验新一届政府。
科研助力创新性社会建设
“澳大利亚若想在国际上长期保持竞争力,就必须成为一个科学国家。”澳大利亚新南威尔士大学教育学院讲师凯莉·巴内特(Kerry Barnett)对本报记者表示,2014—2015年联邦财政预算中削减了对科学和科研的投入;为了达到节省政府开支的目的,很多大型科研项目基金和补助金被取消。上一任政府的这些举动引发了科学家和学者的不满,学者一致认为,政府的这种行为是对科学的蔑视,是目光短浅的做法,使澳大利亚科学研究前景存在很多不确定性。
巴内特说,有很多研究表明,科研是驱动经济增长的主动力,曾有项目做过统计,高等物理和高等数学每年可以为澳大利亚创造约76万个工作岗位。因此,巴内特格外关注新一任政府在科研方面的政策和发展规划。科研需要长期的、稳定的资金投入,并且应该把科研列为国家优先考虑的领域,才会形成最有价值的成果。很多基础研究和实际应用研究都会把科研转化为商品和服务,所以必须加强民众对科学的理解,提升大家的科学理念。巴内特建议,从大学和科研机构开始,注重对科研基础设施建设的投入,只有这样才会让澳大利亚建设成为一个创新型社会。







