政府功能失范加剧财富不平等

　　美学者呼吁加强政府调控

　　当地时间12月1日，美国耶鲁大学政治学教授雅各布·哈克（Jacob Hacker）在哈佛大学拉德里夫高等研究院发表题为“美国失忆：忘记是什么创造了美国的繁荣”的讲座。在哈克看来，目前美国富人与中低层人群之间的危机，不仅是“不平等”的社会危机，也是政府治理的危机。

　　防范赢者通吃

　　近年来，随着经济的发展，生产力持续上升，美国社会的不平等现象也在攀升。拉德里夫高等研究院院长丽萨贝斯·科恩（Lizabeth Cohen）表示，当前美国的财富越来越集中到经济阶梯的顶端，其他人群获得的份额在日益缩小。

　　经济不平等的根源是什么？政府以及市场分别扮演了什么角色？他们应该如何减少这种不平等？在《赢者通吃政治——华盛顿如何使富人更富，对中产阶级置之不理》一书中，哈克与保罗·皮尔逊（Paul Pierson）提出，赢者通吃经济事实上是赢者通吃政治的产物。不能将美国的财富不平等完全归咎于对外贸易、金融全球化、技术进步等因素，财富不平等真正的罪魁祸首是“美国政治”。严重的财富不平等和经济危机反映出政府在帮助富人，未能保障中产阶级利益。赢者通吃政治不仅造成财富不平等，而且会使政治变得越来越狭隘，使政府越来越丧失提供公共产品的功能。在哈克和皮尔逊看来，美国的基础设施曾经一度令世界羡慕，也是美国人生活水平赖以提高的最大支撑，但是在政府职能被攻击的时代，这些曾经领先世界的设施在衰败，使国民的健康水平、安全状况以及经济状况均面临风险。