10月10日，中国开发性金融促进会、中国市长协会、江西省赣州市人民政府联合举办的“南北‘4+8’地区绿色发展论坛”在赣州召开。论坛由中国开发性金融促进会秘书长邢军主持。政府主管部门负责人，相关领域专家、一线工作者、企业家齐聚一堂，从特色小镇、生态规划、生态扶贫、美丽乡村等多个维度探索绿色发展的新模式和新途径。

　　本次会议上，国家住房与城乡建设部村镇司副司长王旭东表示，在经济新常态下，小城镇对经济转型和新型城镇化有重要意义。一方面，当前特大城市、大城市负载能力饱和、人口过度聚集，交通拥挤、雾霾严重等问题频出；另一方面，小城镇基础设施逐步完善，产业转移潮和农民工返乡潮的出现，给小城镇发展带来了新机遇。在这种格局下，小城镇应当通过发展特色产业、构建宜居环境、彰显特色文化、提供便捷服务以及完善体制机制等方式发挥自身优势，实现新常态下更高水平的城镇化，同时也促进城乡协调发展。

　　国家农业部种植业司副司长何才文强调，要以新理念引领现代农业发展，更加注重创新农业经营方式，更加注重优化农业产业结构，更加注重提升农产品质量安全，更加注重农业科技创新，更加注重统筹利用两个市场、两种资源。重点推进绿色农业发展，充分发挥农业的多功能性，大力推进美丽乡村建设，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任邱爱军认为，中国有很多人口在五万人以下的小城镇，充满活力，如果这些建制镇以小城市方式运作，有望成为小的次区域的增长点。她同时表示，专业化产业是特色小镇可持续发展的基础，不可用大型房地产项目来替代；多元参与是特色小镇焕发活力的基础，政府不可大包大揽。

　　中国市长协会小城市（镇）发展专业委员执行主任杨天举列出了新型城镇化建设的三个关键问题：一是未来发展问题，根据这个地区的要素禀赋情况，找到适合可持续发展的路径创新，做好顶层设计；二是构建这个地区的金融生态，完善信用体系和投融资体系；三是功能开发，要用开发性金融思维，解决好PPP模式创新问题、体制机制创新问题。

　　论坛之后，南北“4+8”地区绿色发展沙龙召开。沙龙上，中共中央党校哲学部副教授孙要良提出，绿色发展涉及到空间规划、产业布局、生产方式、消费方式和文化生产等多个方面，要把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面当中，协同推进城镇化、工业化、信息化、农村现代化以及绿色化。

　　中国社会科学院社会学研究所研究员王晓毅表示，生态保护，不是让一个地区的人做牺牲，也不能简单通过生态移民等方式来转移问题，而应通过探索、推进生态补偿机制来引导利益受损者走出困境。这种补偿包括国家财政补贴，也包括加强基层设施建设、引入新的商业模式来推动绿色产业发展。

　　中国投资协会投资项目社会评价促进中心张宏君认为，应从绿色生产和绿色消费两方面理解绿色经济。生产方面，要在技术研发、产品建造、人员培训、增值服务等每个细节注重环保，打造一个完整的环保产业体系；消费方面，要在衣食住行等多方面关注资源的节约和合理利用。

　　中国水环境集团董事长侯锋表示，PPP模式是绿色发展供给侧改革的重要抓手，其内在的体制机制优势，促进着水环境治理走上一条由单一水厂建设向流域水环境综合治理,以水质改善为基础、以生态建设为核心、以产业提升为增值的发展路径。PPP作为绿色发展水环境治理的有效模式,能够将水环境、水生态、水经济、水文化统筹规划、分步实施。也使政府转变角色,从重投资、重建设转变为重购买服务、重过程监管,不仅是“招商”,更是“招智”。同时，水环境综合治理让老百姓充分地参与其中,也使老百姓享受生态文明建设的成果。

　　蓝城集团总规划师胡劭平、赣州市发改委主任黄明哲在会上还分别介绍了蓝城集团建设特色农镇的思路和赣州绿色发展的经验。与会人士就绿色发展的新模式和新途径深入地进行了探讨，达成了一系列共识。

　　邢军向记者表示，本次论坛是中国开发性金融促进会与相关机构推动绿色发展的一个开端，今后还会用多种形式，落实中央政策和陈元会长的要求，争做绿色发展的倡导者、先行者和推动者。