【财新网】（记者 吴红毓然 刘彩萍）7月9日下午近5点，中国银行正式回应央视对中行“优汇通”业务的报道，称“报道与事实有出入、理解上有偏差”。

　　不久之后，中行在官网及官方微博均删掉声明，又引来市场议论纷纷。中行相关负责人对财新记者解释，声明的个别措辞需要修改。晚上8点40分，中行重新发布声明。经对比，更改有三处，一是删去了声明中“中央电视台”这一媒体名称；二是将 “业务办法和操作流程均已事先向有关监管部门做了汇报”改成了“业务办法和操作流程均已事先报备”；三是将“每笔业务均报送监管业务系统”改成了“每笔业务均输入监管业务系统”。（中行声明附后）

　　对于市场传闻外管局和反洗钱司入驻中行，相关人士予以明确否认，“没有的事”。

　　7月9日上午9时，央视《新闻直播间》以“银行违法换汇调查”为题，罕见公开批评中行涉嫌“洗钱”，称其推出的“优汇通”为“一项见不得光的银行业务”。该报道引用“中国银行工作人员”的话称，“优汇通是人民币跨境业务，但没有通过外管局的兑换系统”，“绕开国家外管局的监管，利用银行国外分支机构换汇”，并认为中国银行分支行和移民中介相互勾结，造假帮客户洗黑钱等。

　　中行方面表示，下午已经去跟央视沟通。

　　一位北京移民中介人士对财新记者指出，由于央视的曝光，目前中行已经迅速暂停了“优汇通”业务。“麻烦着呢，有客户约定今天办，正好办不了。”他说。

　　央视报道还引述了平安证券首席经济学家钟伟的话，称整个过程“已经是违反现有外汇法律法规制度的根本问题”。对此，钟伟于傍晚发表声明，称“采访事宜为移民及境外投资……该报道已脱离语境，断章臆义，我个人对此深为不安”。（钟伟声明附后）

　　截至发稿前，央行和外管局有关部门尚未对此案公开发表看法。

　　何为“优汇通”

　　据财新记者了解，2012年12月，中行推出了“优汇通”业务，即人民币可以免费先汇往巴黎中行等海外分行，再在巴黎中行兑换成客户想要的外币，再汇往全球28国家及地区，到达境外收款人处。资金用途为投资移民及海外置业。

　　这意味着，这主要是一项人民币跨境汇出业务，并不属于个人结汇、换汇。因此，不适用于外管局对个人结汇、换汇业务的年度总额要求，即每人每年等值5万美元。这一条恰是央视报道批评的重点所在，认为这一政策突破了现行个人外汇出境的规定，可能造成资金外流，也可能造成国内不法资金通过此渠道公然出境。

　　中国银行下午的正式回应指出，经向有关监管部门汇报，中行及相关银行在试点开展跨境人民币业务的基础上，先行先试，于2011年试点推出人民币跨境转账业务，仅限投资移民和海外购房置业两种用途。截至目前，广东地区已有多家商业银行试点开办此类业务。

　　该移民中介人士指出，“优汇通”只在中行广东分行试点，客户主要为私人银行客户，资金都被归集至广东分行，整个过程也经相关监管部门允许。2013年年底时，该业务被外管局暂停过一次，“年底管得比较紧”，其后被顺利放行。

　　“投资移民合同、海外置业合同、资金来源证明、个人信息，中行都会严格核查真实性”，该中介人士说，这项业务确实“不在明面上宣传”，中介机构开展业务时可以个别推介。

　　据《时代周报》2013年4月报道，广东省于2012年下半年已经开始试行个人跨境人民币汇款，容许内地居民以个人名义进行人民币汇款，而无需转换美元再汇款。个人汇款额度每年不超过30万元。中国银行、中信银行及一家外资银行被悄然纳入试点。

　　一位大行人士表示，现在流动性过剩严重，央行鼓励人民币走出去，这是大背景。银行均实行实名制，资金笔笔可追查，发现问题可以冻结，透明度大大提高，和地下钱庄完全不可同日而语，灰色收入轻易是不敢走银行渠道的。在缺乏具体证据的情况下提出该项业务就是在“洗钱”，有失公允。

　　个人跨境业务细则待解

　　6月11日，央行发布落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》的指导意见指出，银行业金融机构可为个人开展的货物贸易、服务贸易跨境人民币业务提供结算服务。

　　一位接近监管部门的知情人士指出，这意味着个人跨境贸易人民币结算业务将由自贸区扩展至全国。由于仅涉及经常项下的货币贸易和服务贸易，主要是边境贸易和义乌等市场采购型区域会有业务，预计规模不会太大。

　　中国从2009年开始试点实施跨境人民币结算业务，只允许做“对公”业务，即支持商业银行为企业提供跨境贸易人民币结算服务。2013年自贸区政策出台之后，允许个人跨境人民币结算业务，是放松管制的一大突破，但一直未出细则。

　　一位大行自贸区分行人士表示，做个人跨境人民币业务，还是要看资金用途。“我们问过央行，如果个人跨境人民币结算放开，那到海外买房行不行，央行对此还是很谨慎。”

　　一位大行深圳分行人士指出，如果真的要突破换汇额度，主要是通过第三方支付公司做跨境电商贸易，目前央行和外管局批准了广东等地进行试点。“只要支付公司获得央行、外管局批文，帮忙结汇收汇就可以超过等值五万美元的额度了”。但他指出，额度也会登记在央行系统。

　　此外，中行晚间声明还指出，报道中提及的“地下钱庄”和“洗黑钱”情况与事实不符。在“优汇通”业务办理过程中，其有关分行按照有关监管规定和反洗钱等要求，制定了严格的业务操作流程，对资金用途证明材料和资金来源证明材料有统一和明确的办理标准，业务办法和操作流程均已事先报备。办理时对业务材料进行逐笔审核，且每笔业务均输入监管业务系统，较好防范了业务风险。■

　　附1：中行声明

　　我行关注到新闻媒体近日就我行“优汇通”业务进行报道。我行认为，报道与事实有出入、理解上有偏差。

　　经向有关监管部门汇报，我行及相关银行在试点开展跨境人民币业务的基础上，在符合监管原则的前提下，先行先试，于2011年试点推出人民币跨境转账业务，仅限投资移民和海外购房置业两种用途。截至目前，广东地区已有多家商业银行试点开办此类业务。

　　在业务办理过程中，我行有关分行按照有关监管规定和反洗钱等要求，制定了严格的业务操作流程，对资金用途证明材料和资金来源证明材料有统一和明确的办理标准，业务办法和操作流程均已事先报备。办理时对业务材料进行逐笔审核，且每笔业务均输入监管业务系统，较好防范了业务风险。报道中提及的“地下钱庄”和“洗黑钱”情况与事实不符。

　　金融产品创新是银行发展改革、满足客户需求的基点，随着“走出去”企业、“走出去”人员的增加，人民币国际化、金融业务国际化也是不可逆转的趋势。我们将一如既往地欢迎并感谢新闻媒体对中国银行的监督、关注和支持，并继续在合法合规的框架内，竭诚为客户提供优质的金融服务。

　　附2：钟伟声明

　　据说今曰央视播了一条有关中国银行某业务的新闻。`因我素不看电视`故无法确定如何引用了我的评论。兹说明如下:1`采访记者为辛欣。2.采访事宜为移民及境外投资`3`采访是过去约3周前`4`从末授权此自称为辛欣的记者使用平安证券的名义、5`采访中我多次提醒此人.央视不可以僭越法律做媒体判决`在此我谴责辛欣有违基本职业素养的做法`对央视播出直接中伤和推断有罪的报道深感不安`对由此给有关金融机构带来的影响致歉。我在此再度说明:在采访中我多次表示.金融业务是否涉及违背监管要求甚或有罪`央视或学者无权冒充法官先验判定。该报道已脱离语境`断章臆义`我个人对此深为不安。相关记者若有职业素养应播出相对完整而非有意肢解的采访评论。

　　附3：刘维明声明

　　昨天，相关媒体报道了一条有关＂优汇通”业务的新闻，其中未经本人同意，不恰当的引用了我在另一时间对另一主题的评论内容。

　　该内容是一个月前媒体记者就人民币汇率改革及跨境资金流动问题的采访，本人当时的原话如下 ：“一个国家的外汇使用要有一个非常明确的监控，能够监控得到数据和流向，我们监控不到那就有可能出风险，比如资金外逃，或者造成热钱集中涌入，都会对金融体系造成影响。”此观点重点是强调监管的重要性，没料到竟被＂移花接木＂到昨天的报道中，不仅侵害了本人的权利，也对相关金融机构造成伤害。

　　为此，本人特做以下声明:1、本人从未对“优汇通”及其他任何银行外汇业务接受采访或进行评论；2、在一个月前的采访中，本人只对市场进行评论，主要谈及人民币国际化进程中的相关问题，从未涉及银行具体业务；3、昨日报道＂张冠李戴＂`、“移花接木”的做法已经严重违背新闻真实客观的基本原则，本人深感愤慨，对该报道造成的不良影响深感不安；4、本人对此事保留追究责任的权利