632项行政审批怎么放?怎么废？

　　大致可以归纳这么一个节奏：列出任务表、明确时间表、落实责任人、公布进度表、第三方评估……

　　看上去，这种工作作风更像是一家上市公司，严格、规范、专业。但实际上，新一届政府这种“大数据”式的工作节奏已经有一年多了。

　　一年多来，10多次国务院常务会议专题研究，两次电话会议全国动员，7个批次步步推进，632项行政审批事项取消和下放（约占改革前行政审批项目总数的1/3），新一届政府交出了一张漂亮的简政放权成绩单。

　　《第一财经（微博)日报》对已经下放和取消的632项行政审批事项分析发现，本届政府简政放权速度远超预期，任内完全有可能超过李克强总理承诺的三分之一；此外，放权领域正逐步朝“深水”过渡，后期取消或下放的权限越来越多涉及到核心领域和权力。

　　中国政法大学教授、中国行政法学研究会会长马怀德接受本报采访时表示，简政放权的意义主要是激发市场主体活力，从而推动经济发展，使市场在资源配置中发挥决定作用。中国行政体制改革研究会秘书长王满传也对本报称，简政放权对经济体制改革、全面深化体制改革都有十分重要的意义。

　　放权大数据一览

　　深化行政审批制度改革、加快政府职能是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要任务。新一届政府成立以来，这项工作就被第一时间提上议程。

　　政府人士曾对本报称，李克强总理高度重视此项工作，一年半以来，主持召开10多次国务院常务会议专题研究，两次召开全国电视电话会议进行动员部署，并作一系列重要批示。

　　马德怀表示，过去政府管得太多、太细，政企不分、政社不分、政市不分，政府和企业、社会、市场不分，影响了主体的活力。只有通过简政放权，逐步规范政府的权力，才能够释放市场主体的活力，从根本上推动社会经济的发展。

　　本报独家获得的权威材料显示，截至目前，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批事项，一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营许可以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定事项被取消或下放。

　　其中，前几批放权主要集中在工商类、文化类以及各种资格认定的清理；后期更多集中在基建投资核准、金融项目核准等重要经济领域。

　　前述材料显示，政府为给市场进一步松绑，修订了政府核准的投资项目目录，需报国务院部门核准的企业投资项目减少60%左右；将31类点多、面广、量大、单项资金少的中央预算内投资补助项目，下放地方安排。

　　清除非行政许可灰色地带

　　在简政放权的过程中，非行政许可事项成为地方和部门利用的“偏门”、“漏洞”，导致市场主体难以真正享受到放权红利。

　　为消除这一灰色地带，政府公开了国务院各部门现有行政审批项目并全面清理非行政许可事项，锁定了改革底数，并接受全社会监督。