新华网北京1与月23日电（李志昂、高蕾）住房和城乡建设部中国房地产研究会住房保障和公共住房政策委员会秘书长赵路兴近日表示，经过几十年的发展，我国以大拆大建为特征的规模化开发阶段已经过去，城市建设即将迎来对既有建筑综合改造的新阶段，改造后的各类建筑体应体现出更高的人性化、绿色化、智能化和网络化水平。

　　赵路兴是在近日住建部“融合式人居发展研究——城乡一体化融合模式探讨”课题组与中国信息协会城市运营分会等机构签署《关于通过建立智慧城市建设和城市综合改造联合工作机制构建现代城市大运营体系的合作协议书》后作上述表示的。

　　有数据显示，目前我国大中城市旧房约有200亿立方米亟需实施加梯、加层、加固的综合改造。但与楼房外面装修装饰不同，这一工程涉及住宅主体结构变动，对质量安全要求高，除需大量的资金投入外还涉及有关物权法的要求，既要市场化操作，又离不开政府监管及社区居民特别是不动产共有权利人的认同，可以说任重道远。

　　赵路兴说，近年来北京、上海、广州、杭州、南京等地都在想方设法结合旧城改造，为老楼加装电梯，以解决老人上下楼难题，如上海“6+1项目”模式，专家论证后认为可行性很大。随着老龄人口迅速增加、人们生活水平不断提高，加梯改造需求极为迫切。尝试在不占城市土地前提下“加梯加层”扩充房源，或是可以普遍考虑的模式。

　　据悉，这一协议的签订，目的在于将本应由政府以财政形式来承担的工作，变成在政府主导下进行的可自收自支实现市场化运营的新投资运营模式。对既有房屋实施加梯、加层、加固的综合改造，一方面是为解决老年人居家养老普遍存在的上下楼难问题，另一方面又可将必要的网络信息设施、社区健康服务站等相关的服务体系及设施引入改造过程中。

　　中国信息协会城市运营分会秘书长朱汉斌认为，以往的城市发展多体现为空间聚合，这样的发展模式造成城市越来越大、人越来越多，呈现为“摊大饼”的态势。“伴随着物联网和智慧城市建设，我们倡导建成以城市中心为核，依托网络连结城乡的城市体系。”他说，“未来的城市运营将既保持大城市交互交流协同的便利，又能摈弃超大城市带来的污染、拥堵等弊端。”