作者简介：李新翠，中国教育科学研究院教师发展研究中心副研究员。北京 100088

　　内容提要：教师工作量是指教师在履行职业角色时践行的具体工作任务及其所需要的时间，总量及不同工作任务的结构比例共同决定教师工作量状况。教师工作量是影响教师心理健康、教育教学质量的重要因素。从教师工作量现状、教师对工作量的认知以及教师对工作量的预期三个方面设计调查问卷，对2229名中小学教师进行实地问卷调查，对近30名教师进行访谈的研究结果表明，中小学教师普遍超负荷运转，具体表现为工作时间长且工作构成与分配不合理，工作任务重且非教学工作过多，教师对实际工作量认知消极、对行政性工作任务认同度较低、对合理工作量充满期待。为此，需从回归教师职业角色、明确教师工作时间、为教师工作提供更多资源支持以及减少对教师工作的控制等方面对教师工作量进行有效调适。

　　关 键 词：中小学教师 工作量 超负荷 工作量调适

　　标题注释：本文系国家社会科学基金“十二五”规划2013年度教育学青年课题“中学专任教师工作量状况及标准研究”(项目编号：CFA130151)研究成果。

　　[中图分类号]G451.5 [文献标识码]A [文章编号]1002-4808(2016)02-0056-05

　　教师工作量是指教师为履行职业角色要完成的工作任务及所消耗的时间。研究表明，近年来教师工作状况发生了一系列变化，一是教师的工作任务、面对的学生数量增加，自主可控时间减少；二是教学工作的工具性更强，而表达性、有效性、满意度和专业性降低。[1]随着教育的改革和重组，发达国家的教师工作呈现出一些新的趋势，如工作强化、中央控制增强、专业自治降低以及对教师工作去技能化等。[2]这些新的趋势都可以归纳为一个现象，即教师工作量发生变化，教师的工作时间变长，工作任务增多。2007年，欧盟委员会一项研究发现，工作量重和职业角色超负荷是教师压力的主要来源。[3]工作作为一种实现个人价值的途径和手段，不应该消耗个体。因工作而精疲力竭、疲惫不堪、士气低落的教师在课堂中势必低效且缺乏创造性。急剧增加的政府举措、持续的学生评价记录、教育计划和各种检查使教师处于“连轴转”的状态。[4]那么，我国中小学教师工作状况如何?工作量现状、教师对工作量的认知以及对工作量的期待又如何?本研究从教师工作量状况、教师对工作量的认知以及对工作量的预期这三个方面进行调查，以期发现中小学教师工作量的现状、特点及存在的问题，分析其原因并为促进教师发展提供一定的参考借鉴。

　　本研究采用自编问卷，通过实地调查方式，发放2300份问卷，回收2263份问卷，有效问卷为2229份，问卷回收率和有效率分别为98.39％和98.50％。问卷维度包括工作时间、工作任务、工作量认知、工作量满意度和基本信息五个方面，平均每个维度有6个题目。问卷的研制经过了确定维度、拟定题目、试测和专家论证四个阶段，尤其是在问卷成形后，组织了8名专家和5名一线优秀教师进行座谈，对问卷的修订和完善提出了宝贵的建议。信度分析发现，问卷的整体内部一致性系数为0.843，说明问卷具有良好的信度。此外，课题组邀请7名专家(4名本领域研究专家和3名一线优秀校长及教师)对问卷进行评定，专家一致认为问卷具有较好的内容效度和结构效度。

　　一、中小学教师工作量普遍超负荷

　　调查结果显示，中小学教师工作量普遍超负荷，具体表现为工作时间长且工作构成与分配不合理、工作任务重且非教学工作过多两大方面。

　　(一)中小学教师工作时间长且工作构成与分配不合理

　　研究从工作时间和工作任务两个方面对教师工作量现状进行分析。其中工作时间方面从总体工作时间、工作时间的构成(法定工作时间和个人时间)以及工作时间的分配(不同工作任务所占用的工作时间比重)等几个维度进行考察；工作任务主要从教学工作和非教学工作两个方面进行分析。

　　1.教师工作时间过长

　　从每天在校工作时间、工作日晚上和周末用于工作的时间(以小时为单位)三个方面考察教师的工作时间。调查显示，中小学教师平均每周工作时间为52.54小时，包括工作日工作时间44.11小时、工作日晚上工作时间4.84小时以及周末工作时间3.59小时。

　　2.教师个人时间占比太小

　　从无间断的工作周考察教师工作时间的构成，教师工作时间由工作日法定工作时间、工作日晚上和周末工作时间共同组成。教师每周在工作日晚上和周末工作时间为8.43小时，占总体工作时间的16.04％。具体而言，8.5％的教师在工作日下班后加班时长为0.5小时，35.9％的教师加班时长为0.5～1小时，33.2％的教师加班时长为1～1.5小时，10.1％的教师加班时长为1.5～2个小时，分别有7.1％和5.2％的教师加班时长为2～2.5小时和2.5小时以上。单纯从周末的加班时长来看，七成以上教师周末加班时长在1小时以上。其中加班时长为1～2小时的教师占23.52％，加班时长为2～3小时的教师占16.73％，加班时长为3～4小时的教师占12.89％，加班时长为4～5小时的教师占19.4％。周末不加班和加班时长在1小时以内的教师各占13.93％和13.52％。

　　3.教学时间仅占工作时间五分之一

　　教师工作时间在教学工作和非教学工作上的分配情况能够反映出教师工作量的合理性。如果教师将大量时间用于教学工作，教师工作构成就比较合理；反之，则不够合理。调查显示，中小学教师平均每周上课课时为14.05节课，按照每节课45分钟计算，教师每周平均教学时间为10.54小时，占总体工作时间的20.06％，即教师只有1/5的时间用于教学工作。

　　(二)中小学教师工作任务重且非教学工作过多

　　教师工作量由工作时间总量和具体工作任务两个方面承载。[4]现实中，教师不仅需要完成所承担的学科教学任务，而且要回应学生、社区、领导、同事以及学生家长的需求。一般而言，中小学教师工作任务重体现在显性工作和非显性工作两个方面。显性工作任务重表现为任教年级、班级和学科多；非显性工作主要包括为了完成显性工作所需要的一系列支撑性和辅助性的工作，如参加各种培训和学习、准备各种教学及其他材料等。

　　1.面对的学生和任教科目多

　　问卷调查显示，一方面中小学教师平均任教班级为2个，任教班级的学生数平均为49人，因此每位教师平均服务近100名学生；另一方面，中小学教师任教科目均多于一门，教授非所学专业科目现象普遍。

　　2.承担非教学工作多

　　问卷调查开放题显示，开会、笔记、检查和填表是出现频率极高的关键词，99％的教师都提到了含这些内容的非教学工作，而且带有极强的心理反感，如开无效率且与教学无关的会议、填写无关材料和报表、写党员学习笔记、为应对各级检查而写学习心得、周末被随意占用、非教学部门组织的活动太多等都会让他们产生心理反感。

　　3.自主学习和反思时间匮乏

　　调查显示，6％的中小学教师没有时间进行教学反思，14.4％的教师没有时间读书或学习，84.4％的教师每天反思时间不足1小时，76.4％的教师读书时间不足1小时。可见，教师自主学习和反思时间比较少，与中小学教师专业标准中提出的“终身学习”理念、“反思与研究”能力的要求相去甚远。