作者简介：王树涛(1983- )，男，山东平度人，清华大学公共管理学院博士后，主要从事教育政策与管理研究（北京 100084）；毛亚庆(1966- )，男，四川南充人，北京师范大学教育学部教授，博士生导师，主要从事教育管理研究（北京 100875）。

　　内容提要：我国义务教育优质学校分布呈现显著的区域失衡，东中部高公平高质量学校的地区产出率显著高于西部，而低公平低质量学校的地区产出率显著低于西部；城市高公平高质量学校的地区产出率显著高于农村，而低公平低质量学校的地区产出率显著低于农村。公平与质量呈现显著的线性相关关系。这启示我们要走出教育公平与质量零和博弈的认识误区，促进其协同发展；学校要加强管理改进，促进教育层级衔接和家校合作；政府要推进城乡教师交流，提升农村师资力量。

　　关 键 词：义务教育阶段 优质学校 区域均衡 地区产出率

　　标题注释：国家社会科学基金教育学青年课题“农村留守儿童情绪智力研究：量表问题、前因、后果及学校支持策略”(CFA130154)。

　　中图分类号：G472.1 文献标识码：A 文章编号：1674-5485(2018)02-0051-05

　　本研究使用地区产出率来衡量全国学校教育发展的区域均衡情况，并通过“同一层级某地区某类型学校数所占全国该类型学校总数的比例与该地区学校总数所占全国学校总数的比例之比”来计算，可以看出不同地区学校教育的均衡情况。

　　一、研究方法

　　(一)被试

　　本研究通过对参加全国校长研修班的学员进行调查分析，让其对自己学校的公平与质量建设情况进行评定，总共发放问卷160份，其中有效问卷为118份，有效回收率为73.75％。其中来自城市的校长为60人，占有效被试数的50.8％，来自农村学校的校长为58人，占有效被试数的49.2％；来自东部地区的校长为37人，占有效被试数额31.4％；来自中部地区的校长为31人，占有效被试数的26.3％；来自西部地区的校长为50人，占有效被试数的42.4％。

　　(二)研究工具

　　本研究主要采用《公平有质量的学校教育问卷》对全国校长研修班学员进行调查研究，问卷主要包含测量教育公平的“平等全纳”一个维度，以及测量教育质量的“有效教学”“和谐参与”“安全保护”等三个维度。经过验证，该问卷具有较好的信效度。

　　二、结果与分析

　　(一)不同类型学校的总体分布

　　将纵横坐标得分大于1.6分(满分2分)的分别设定为“高质量”和“高公平”，从而将所有的学校划分到四个象限。每个点代表一个学校，其对应的横坐标代表学校教育的公平水平，纵坐标代表学校教育的质量水平(如图1所示)。

图1 不同类型学校的总体分布

　　统计表明，落入第一象限的“高公平高质量”学校，占所有学校的47％；落入第二象限的“高质量低公平”学校，占所有学校的11％；落入第三象限的“低公平低质量”学校，占所有学校的36％；落入第四象限的“高公平低质量”学校，占所有学校的6％。由学校分布的散点图，可以清楚发现教育公平与教育质量呈显著的线性趋势。进一步对学校教育公平与教育质量指标进行相关分析发现，二者存在极为显著的正相关关系，r=0.808，p＜0.001。与此同时，高质量学校公平系数的标准差为0.18，而低质量学校公平系数的标准差为0.28，这说明高质量学校的公平系数更为聚敛和同质，公平性更高；而低质量学校的公平系数更为离散和异质，公平性更低。这说明学校教育的质量与公平发展具有协同效应，高质量与高公平存在同步性，低质量低公平相伴随，教育公平的实现并非以牺牲质量为前提。