核心：为了区域教育均衡发展的共同目标，由地方政府推动、大学与中小学拉手的三方合作，产生的是多赢效果

孙万帅 绘

　　编者按：

　　借助高校智力资源，推动区域教育高水平发展，是近年来北京市发展教育的策略。目前这一作法在全国多地已成趋势。在与大学的合作中，地方教育行政部门应该扮演什么角色？随着教育协同创新的实践，教育行政的角色应该发生什么样的转变？如何在大学和中小学之间架起一座桥？

　　日前，在“首都基础教育改革创新论坛”上，首都师范大学倡导的U-D-S（大学-区域-中小学）协同创新服务首都基础教育的模式受到广泛赞誉，为推动区域教育均衡发展提供了另一种可行路径。

　　区域、中小学校与师范院校携手开展教育合作，以“有智慧引导的办学”提升本地、本校的教育质量，已经成为国家、地方以及学校教育改革与发展的一种趋势，也成为师范院校服务基础教育的一个典型策略。并且，这种借力与服务，都在随着改革的多样需求而不断创新。

　　共同发力：

　　U-D-S合作应需应势而生

　　如今，“教师发展学校”、“学校改进伙伴合作”、“教育协作体”、“教师教育共同体”、“教育合作服务区”等等新名词，在教育界让人耳熟能详。近30年来，诸多师范院校以服务基础教育为目标，先后建立起与学校或区域的多样化教育合作。

　　随着学校办学走向优质、区域教育均衡发展步伐加快，借助高校资源建立大学与区域、学校共同发展的实践共同体，已经成为不少地区特别是农村地区、薄弱区域促进教育发展的重要策略之一。这种策略之所以越来越引起人们的关注，是因为通过大学的参与，进一步盘活了教育资源的存量，让教育获得了新的动力，进而可以打破惯有的“平衡”而付诸新的探索。在这一过程中，大学因专业人才相对齐全，表现为具有较强的教育研究与教育服务能力；而区域政府已然认识到，基础教育质量的提高与教师发展不是只依靠政府财力投入和政策引导就可以实现，还需要借助专业力量特别是大学的专业引领；而对诸多中小学校来说，由于有了新的人员、声音、思想、观点和行为介入，校长和教师们丰富了自身的教育感悟，体验到了“化熟悉为神奇”的教育魅力。当大学理论工作者走进鲜活的基础教育现场，置身区域教育环境，与学校干部、教师一同解读、尝试教育实践研究的过程时，当基础教育的直接实践者——中小学教师及其管理者牵手高校专业力量，体验着区域现代化进程中整体规划教育、践行教育的过程时，这种大学、区域和中小学的合作，便交汇出基础教育深化改革、自觉实践的“源头活水”。

　　首都师范大学自2004年起开始尝试与区县结成伙伴关系，先后与北京市10个远郊区县签署了战略合作协议，以U-D（大学与区域）合作模式创新对基础教育的专业引领。从初期U-S（大学与中小学校）合作聚焦课程实施，到关注教师专业发展的合作研修，再到以规模、效益为目标助推区域教育发展的U-D-S教育实践共同体，经历了认识和实践不断深化的过程。