大力引导大学生到基层就业和参军入伍

　　河南省教育厅厅长 朱清孟

　　近年来，河南省全面贯彻落实中央关于高校毕业生就业创业工作的决策部署，以完善和落实政策为引领，大力引导和鼓励大学生到基层就业和参军入伍，取得了扎实成效。

　　一、突出“三项重点”，积极引导毕业生到基层就业。一是强化政策保障，激励基层就业。为调动毕业生到基层就业的积极性，我省出台一系列政策措施。将特岗教师设岗数在国家计划基础上增加1.5倍，累计招录毕业生8.97万名，投入经费43亿元。对服务基层毕业生，先后两次提高生活补贴，增加额度达1400元。服务期满后实行公务员、事业单位专门设岗定向招录。对到艰苦边远地区县以下基层单位就业的毕业生，实施学费补偿和助学贷款代偿，仅2016年就投入资金3500万元，惠及4322名毕业生。二是创新培养机制，引领基层就业。将毕业生就业状况与招生计划、高校经费拨款挂钩，成立第三方评价机构，构建就业评价反馈机制，倒逼人才培养机制创新，提高人才培养质量。引导高校增强服务意识，主动适应基层经济社会发展需求，动态调整学科结构与专业设置。立足河南农业大省实际，2008年在河南农业大学成立“河南省农村管理学院”，在其他具备条件的院校开设农业经济管理、作物生产技术等涉农专业。实施“小学全科教师”“农村订单定向医学生”免费培养计划，通过订单定向培养的方式，为基层培养急需专门人才。三是开发新型项目，带动基层就业。先后实施选调生、农技特岗、志愿服务贫困县等项目。去年又启动了医学院校毕业生特招计划、全科医生特岗计划。今年通过政府购买方式，开发基层公共管理和社会服务岗位。目前我省共实施十大基层项目，每年吸引近20万名毕业生报名，带动大批毕业生到基层和小微企业就业。

　　二、强化“五个到位”，深入推进大学生征兵工作。2009年以来，我省共选征入伍大学生9.5万人。一是组织领导到位。省委、省政府将大学生征兵工作列入重要议事日程，两次出台意见，专题安排部署。省政府和省军区每年进行一次考评，每三年进行一次表彰。省教育厅与省军区密切配合，建立了联席会议和联合办公制度。在征兵季建立大学生征兵工作日报制度，实时监测征兵动态。各高校把征兵工作作为重要任务，80%以上高校成立了武装部，征兵工作站数量实现全省高校全覆盖。二是政策保障到位。先后出台《各级各类院校征兵工作实施办法》《河南省征兵工作条例》，明确高校武装部的建设标准，按照实际入伍1名大学生补贴500元的标准安排高校征兵工作经费。对入伍大学生一次性发放5000元奖励金，学费补偿代偿经费由省财政在学生入伍前先行垫付，今年有6200名学生获得学费补偿代偿资金7069万元。三是目标牵引到位。我省规定高校适龄男青年兵役登记率必须达到100%，按照在校男大学生人数比例明确征集任务，并将其与就业评优评先和招生计划调整挂钩。四是教育动员到位。把兵役法规政策学习纳入教学计划，计入学分管理。加强军地互动，推动高校与驻军部队结对子，组织学生走进军营过“军事日”。广泛开展“政策咨询周”“宣传月”等活动，使征兵宣传不留死角。五是后续服务到位。通过公务员定向招录、事业单位招考加分、专场招聘等方式畅通退役大学生就业绿色通道。通过研究生专项计划、普通本科免试入读、免修学分等方式为退役大学生升学复学搭建平台，形成征与用的良性循环。

　　坚持“三个突出”促进毕业生充分就业

　　陕西省教育厅厅长 王建利

　　陕西作为传统的高等教育基地，高校数量多，毕业生总量大，2016年达到35.6万人。作为西部省份，面对经济下行和毕业生总量持续攀升的双重压力，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和教育部要求，全面加强指导服务，聚焦就业重点难点，初次就业率连续6年超过88%。主要做法有：

　　一、在方法上突出“精准”要求。省上高度重视毕业生就业创业，专门下发《关于做好“十三五”期间高校毕业生就业创业工作的意见》，明确把精准化指导服务作为促进毕业生就业的重要抓手。一是健全机制保障就业。落实高校毕业生就业工作“机构、人员、场地、经费”四到位要求，明确按毕业生1∶500配备专职人员，按学费总额1%设立就业创业工作经费，将指导教师职称评聘纳入人文社科类专业序列。二是立足战略拓展就业。围绕“一带一路”战略，拓展就业岗位，开展精准招聘，举办全国就业网络联盟“一带一路”大型招聘会，来自全国27个省份的375家单位提供了1.2万余个就业岗位。三是名校引领带动就业。通过经费奖补等方式，动员高水平大学牵头，与其他高校联合举办各类主题招聘活动近20场，吸引用人单位4000余家，提供岗位约8万个。四是依托网络促进就业。充分利用“互联网+就业”新模式，为毕业生提供视频招聘、远程招聘和信息精准推送等服务，推动高校实现网上签约。五是创新形式服务就业。举办简历大赛、职业生涯规划大赛和大学生就业创业节等活动，为学生就业创业搭建平台、提供指导、营造氛围。

　　二、在对象上突出困难群体。困难群体就业关系个人成长和家庭幸福，关系社会和谐稳定，是就业的重点、也是难点。一是工作机制到位。完善“一对一”帮扶机制，重点是将家庭经济困难，特别是建档立卡和零就业家庭毕业生纳入教育扶贫范围，优先指导、优先推荐、优先服务，实现精准帮扶全覆盖。二是政策保障到位。加大政策保障力度，2016年向2.6万余名家庭经济困难毕业生发放一次性求职补贴2600余万元，较2015年翻了近两番。设立专项资金，引导高校每年为家庭经济困难毕业生提供6000余个校内见习岗位。三是具体措施到位。将符合条件的毕业生，作为参军入伍、基层项目和援疆公务员的优先选拔对象，推动高校设立专项帮扶经费，困难群体毕业生就业率高于平均就业率近2个百分点。

　　三、在路径上突出基层导向。坚持把基层作为吸纳毕业生就业的大空间、大方向，通过教育引导、政策激励、服务支撑，鼓励毕业生到基层就业。一方面，会同有关部门全面落实中小微企业吸纳毕业生的社保、培训补贴和税费减免等政策；高校采取走出去、请进来的办法，组织中小企业进校园开展招聘；与民营企业开展订单培养、顶岗实习。2016年，到中小微企业就业的毕业生18.5万人，占已就业人数的59%。另一方面，落实学费补偿和助学贷款代偿政策，实施中央和省级7个基层项目，开发公益性岗位，引导毕业生到艰苦地区就业创业。2016年，到县及县以下单位就业的有4.4万人，同比增长22.5%。

　　2017年我省高校毕业生总量仍处于高位，形势依然严峻，任务极其艰巨。我们将认真贯彻落实本次会议精神，聚焦习近平总书记对陕西的“追赶超越”定位，抓住机遇，扎实工作，以更有力的措施、更优质的服务，全力促进毕业生充分就业、更好创业，力争工作迈上新台阶。

　　服务国家战略 向重点行业和领域输送优秀毕业生

　　清华大学党委书记 陈旭

　　近年来，清华大学毕业生到重点行业、领域和地区就业创业的比例由2003年的32%提高到近五年的约70%，京外就业比例近四年均超过50%并逐年增长。

　　一、完善工作体系，把就业引导各项工作落实到位。一是加强工作机制建设。学校早在2005年就发布《关于进一步加强和改进学生就业工作，向国家重要行业和领域输送优秀毕业生的意见》，2014年《清华大学综合改革方案》提出要推进“充分选择上的重点引导”。在学校和院系两个层面成立就业工作领导小组，形成密切配合的校院系两级工作机制。二是推进精细化就业创业服务。构建丰富立体的职业辅导体系，综合运用课程、咨询、教练、朋辈教育等方式指导学生择业创业、成才报国。实施多元化的学生职业发展支持项目，满足毕业生的个性发展需求。三是推动全员参与就业引导。支持院系成立“职业发展指导委员会”，鼓励一线教师把就业引导融入到知识传授和研究指导的全过程。一大批毕业生在导师的引导下选择到本领域的重点单位和关键岗位就业。