摘  要：人才培养质量是高职中澳合作办学项目的生命线。在分析中澳合作办学项目内部质量保障体系建设诸多不足的基础上，提出六项建设策略：建立组织管理机构和规章制度；注重以本土化教材开发为重心的能力本位课程建设；加强层级化教学管理与监控；优化评价主体多元化的考核激励机制；打造国际化师资和管理队伍；提高学生管理服务水平。旨在提升中澳合作办学项目的人才培养质量和办学水平。

　　关键词：高职院校 中澳合作办学 内部质量保障体系 建设策略

　　基金项目：2014年浙江省高校教科规划课题“高职中外合作办学质量保障体系建设实践研究——以宁波TAFE学院为例”(项目编号：2014SCG320)；2014年度宁波市哲学社会科学规划课题“宁波高职中澳合作办学内部质量保障体系‘本土化’建设研究”(项目编号：G14-ZC10)

　　在高等职业教育国际化迅速发展的时代背景下，越来越多的高职院校举办中澳合作办学项目，借鉴澳方先进的办学理念，引进澳方优质教育资源和先进办学模式，促进高职教育教学改革。然而，由于高职中澳合作办学起步较晚，质量保障体系建设可供借鉴的成熟经验不多，严重影响中外合作项目国际化人才的培养质量。探索中澳合作办学内部质量保障体系建设，无疑具有很强的现实针对性和实践指导性。

　　一、澳大利亚TAFE模式简介

　　澳大利亚是世界上职业教育最发达的国家之一，职业教育是其跨境教育输出的重要力量。TAFE学院(技术与继续教育学院)是澳大利亚职业教育与培训最主要的提供者、终身教育和职业教育网络的主体、社会矛盾的调节者[1]，也是全球比较成功的特色鲜明的职业教育模式之一。政府、行业和TAFE学院是其质量保障的主体；培训包、资格认证框架、质量培训框架则构成了澳大利亚职业教育统一的质量保障体系。

　　二、高职中澳合作办学内部质量保障存在的不足

　　(一)保障重视不够，目标定位不准

　　国家和高职院校对中外合作办学的质量保障重视不够，没有形成明确系统的质量保障体系，缺乏必要的质量监控和保障机制。虽然，政府已经颁布了《中外合作办学条例》及其实施办法，但是没有提出具体针对性强的质量保障办法和指标。不无遗憾的是，教育部没有将中外合作办学纳入高校教学水平评估的范围，中外合作办学质量保障体系仍然没有有效纳入我国高等教育质量保障体系。此外，部分中澳合作办学项目没有依据社会需求和项目自身发展明确其质量保障目标。

　　(二)保障体系不完善，保障主体积极性不高

　　中澳合作办学项目缺乏一套科学合理的质量保障体系和制度，缺乏自我约束与完善的机制，没有构建完善的教学质量运行管理体系、信息反馈体系和监控评价体系。部分合作办学机构指标体系不全、运行机制不畅、管理效率低下。另外，质量保障主体比较单一，政府、社会等外部质量保障主体参与度不够，内部质量保障主体如教师、学生积极性明显不高。

　　(三)保障对象片面，质量改进滞后

　　中澳合作办学项目内部质量保障对象不够全面，质量改进有待加强。对教学过程监控和教学效果评价比较重视，但是对人才培养目标、教学投入、教学反馈与质量改进等重视不足。重视静态监控，忽视动态监控；重视校内评价，忽视行业、企业及雇主的评价；总结性评价多，过程性评价少；质量保障中“督”的比重大，“导”的比重小。

　　(四)保障队伍不稳定，整体素质有待提高

　　高职中澳合作办学项目的师资、管理队伍整体素质有待提升，成为影响合作办学质量提升的主要“瓶颈”。内部质量保障队伍稳定性差，人员构成不合理，国际化和专业化素质欠佳，管理效率不高。部分合作办学项目的师资无法满足教育教学的需要。中澳合作办学项目既有中方教师，也有澳方教师，既有专职教师，又有兼职教师。中方教师由于经费短缺，缺乏足够的海外培训，教学能力提升受到显著制约。澳方教师并非都是优秀教师，有的是已经退休或者从社会上临时招聘来的，流动性大，难以达到教育部的相关要求。

　　(五)生源质量不高，课程“本土化”开发能力弱

　　中澳合作办学项目的教学投入相对较大，所收取的学费昂贵，对英语高考成绩有较高的要求，这些因素导致所招收的生源质量难以保证，直接影响合作办学项目的教学质量。

　　从澳方引进的课程是基于澳大利亚本国学生的实际水平以及企业对人才需求进行开发的，与中方的课程设置、学生实际、人才培养要求存在一定的差异，需要因地制宜进行“本土化”的改造与开发。合作实践中大多数合作项目直接引进澳方课程，少有对课程进行改造和二次开发。教学中也暴露出一些突出问题，如英语教学挤占专业教学时间、理论课时与实践课时分配不合理、澳方行业企业实践资源引进严重不足等。

　　三、高职中澳合作办学内部质量保障体系建设策略

　　(一)建立组织管理机构，完善相关规章制度

　　中澳合作办学内部质量保障的组织管理机构是由中方和澳方合作院校共同参与、中方为主、相互联动的多层级组织机构。该机构主要包括中外合作办学领导小组、外事办、教务处、督导办、学生处、国际交流学院等。中外合作办学领导小组是学校的领导决策核心，负责中外合作项目的发展规划、目标、运行等重大决策与指导，组长由中方校长担任，副组长由中澳双方的教学副校长担任。外事办和国际交流学院合署办公，前者负责合作项目联络、外教招聘、外教日常管理等工作，后者负责合作项目的教学组织与实施。国际交流学院下设专业群、语言群和学生管理三个办公室。

　　制度建设是合作办学内部质量保障的重要保证。需要制定一系列科学、合理、操作性强的内部质量保障制度，如《中外合作办学项目管理办法》、《学生管理规定》、《教师评聘暂行规定》、《国际化师资队伍培养规划》、《外聘教师工作考核办法》等，为中澳合作项目的规范性和优质性提供制度保障。