[摘要]新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。坚持“一国两制”和推进祖国完全统一，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，坚定四个自信是应有之义。

　　[关键词]中国特色   四个自信  “一国两制”方针       

　　党的十九大报告明确指出，坚持和发展中国特色社会主义的总体布局和战略布局，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，全面反映了以习近平同志为核心的党中央对坚持和发展中国特色社会主义有了一种全新的、具有总体性的话语表达和理论建构，凝聚了民心，指明了方向。正如习近平同志强调的，回到祖国怀抱的香港、澳门继续保持繁荣稳定，全党要更加自觉地增强四个自信，坚定中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。坚定四个自信，我们的和平统一大业就有了根和魂，继续推进”一国两制”伟大事业就有了前进动力和根本保证。

　　道路自信：确保“一国两制”在港澳始终沿着正确方向胜利前进的首要前提

　　“一国两制”是与中国特色社会主义相适应的国家统一方案。邓小平曾坦言，制定“一国两制”政策，不根据中国的实际是不行的，没有一点胆识和勇气是不行的。港、澳、台地区长期实行资本主义制度，其政治、经济和文化制度与内地不同，居民的思想意识和生活方式也与内地不同，生产力水平和人民生活水平从总体上说相对高于内地。因此，允许港、澳、台地区在祖国统一后继续实行资本主义，是必须考虑并尊重的“中国的实际”。作为国家统一方案，蒋经国曾提出用“三民主义”统一中国。对此，邓小平一针见血地指出蒋之方案不现实。中国坚持的是中国特色社会主义，所以才制定“一国两制”政策，才可以允许两种制度的存在，才能保证港、澳、台地区实行资本主义。

　　回归后的香港、澳门保持长期繁荣稳定，必须确保“一国两制”实践不变形、不走样。回归20年来，香港依托祖国、面向世界，不断塑造自己的现代化风貌，继续保持繁荣稳定，活力之都的魅力更胜往昔。18年来，回归祖国怀抱的澳门正处于历史上比较好的时期，经济发展、民生改善、生活安定、社会包容的喜人成就，更令人感受到澳门“小城故事多、充满喜和乐”的和谐氛围。港澳同胞已经融入中华民族伟大复兴的壮阔征程，同内地人民共享伟大祖国的尊严和荣耀。实践充分证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度，是行得通、办得到、得人心的。

　　作为前无古人的开创性事业，“一国两制”需要在实践中不断探索完善。港澳社会当前正处于转型时期，经济增速渐趋放缓，长期积累的一些深层的矛盾和问题需要加以妥善应对。如澳门产业结构单一，长期依赖博彩业造成了本地人力资源不足、质量不高、配置不均衡。香港经济发展也面临不少挑战，产业趋同化日益明显，经济增长以依赖金融业与高端服务业为主转向寻求多元经济支柱，新的发展模式尚未形成，医疗、养老、住房等民生问题比较突出。解决这些问题，满足港澳居民对美好生活的期待，继续推动港澳各项事业向前发展，归根到底是要坚守方向、踩实步伐，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。

　　理论自信：确保“一国两制”为国际社会解决类似问题提供科学依据

　　“一国两制”伟大构想从中华民族的整体利益出发，既尊重历史，又尊重现实，既十分务实，又是伟大创造，是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。坚持推进“一国两制”，就是坚定对新时代中国特色社会主义理论自信。

　　“一国两制”的创新性在于，从意识形态、社会制度到国家治理，突破了一国一制的传统国家观念和国家存在形式，实现国家统一后国家结构具有高度弹性和有效性，社会制度的分配和安排具有很大的合理性和平衡性，国家治理体系和治理能力现代化水平大大提升。

　　大陆和港澳台地区是割舍不断的命运共同体，中国拥有14亿人口，960万平方公里国土，国体政体和国家结构之复杂、国家治理体系和治理能力面临的挑战皆为历史上绝无，当代所仅有。邓小平曾说过，按“一国两制”实现统一后，可以说有联邦的性质，但不能叫联邦。”对此，习近平高度赞赏：“‘一国两制’是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。”

　　制度自信：确保党中央牢牢把握港澳台有关重大事务的主导权管治权的根本保障

　　坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。“一国两制”的制度自信源于什么？

　　其一，“一国两制”是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定和两岸关系和平发展的根本制度保障。正如习近平充分肯定澳门特区政府工作时指出的，“只要路子对、政策好、身段灵、人心齐，桌子上也可以唱大戏”。国家“十三五”规划纲要提出继续支持澳门建设世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台，积极发展会展商贸等产业，促进经济适度多元可持续发展。澳门走上了一条符合自身实际情况、与祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。国家“十三五”规划纲要强调，支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能；支持香港发展创新及科技事业，培育新兴产业；支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。正是基于“两岸一家亲”和“两岸命运共同体”的理念，过去近40年来，大陆对台巨大的经济让利、和平红利等举措，帮助台湾同胞度过1997年和2008年两次金融危机，确保台湾地区经济社会平稳发展， 推进两岸关系走上和平发展的光明大道。

　　其二，贯彻“一国两制”的香港、澳门可以发挥明显的制度优势，在国家经济发展和对外开放中的地位和功能进一步提升。香港是世界首屈一指的国际贸易和服务中心，目前全球离岸人民币结算业务中有72.5%由香港处理。随着“沪港通”（2014年11月）、“深港通”（2016年11月）、“债券通”（2017年5月，正式启动另行公示）相继启动，以及国家“十三五”规划强调“支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位”，全面实现内地与香港资本市场的互联互通，从长期来看，这一系列里程碑式的重大举措对推进中国资本市场改革，加快人民币国际化进程，提升中国国际金融话语权，意义十分深远。随着“一带一路”倡议推进，粤港澳大湾区建设、粤港澳合作和泛珠三角区域合作展开，香港和澳门作为内地与世界之间的超级联系人，必将大有作为。

　　其三，“一国两制”的理论逻辑与在港澳实践的历史和现实逻辑，在当代中国实现了辩证统一和内在结合，彰显出制度强大的自我完善能力和先进性。香港、澳门的相继回归,让“一国两制”从科学构想变成生动现实,其直观表现就是通过基本法确立了特别行政区制度。在这一制度下，中央依法行使全面管治权,并授权特别行政区依法实行高度自治。根据基本法规定，香港、澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。尽管“一国两制”在香港的实践中遇到了一些新情况、新问题、新挑战，但这些问题必将得到妥善解决。

　　坚定制度自信与不断完善和发展制度是有机统一的。习近平主席在香港“7·1讲话”和党的十九大报告中指出，解决这些问题，满足香港澳门居民对美好生活的期待，继续推动香港各项事业向前发展，归根到底是要全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，深化内地和港澳地区交流合作，保持港澳繁荣和稳定。习近平主席特别强调，港澳特区政府要坚持加强对香港澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育；要坚持爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同内地人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

　　文化自信：推动爱国爱港爱澳爱台文化共荣共享的精神纽带

　　坚定“一国两制”的文化自信，需要有三个基本认识：

　　其一，“一国两制”的文化自信源自中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化。中华优秀传统文化中的道德观念、家国情怀，已经成为中华民族的基因，根植在中国人内心，烙印在中国人的思维方式和行动方式之中，因此，中国人历来抱有对民族和国家前途命运的深厚责任感、使命感以及强烈的爱国主义和民族凝聚力。历史告诉我们，港澳台地区与祖国大陆从来都是命运与共，割舍不断，饱受挫折又不断浴火重生，是“中华文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵，增添了中华民族内心深处的自信和自豪”。没有中华优秀传统文化的底蕴和涵养，没有“一国两制”的文化自信，就难以深沉而执着。

　　其二，“一国两制”的文化自信根植中国特色社会主义制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面深化改革总目标的强大动力。当前，中国正在发生历史性变革，进入中国特色社会主义新时代，香港、澳门的发展以及两岸关系亦处在新的历史节点上。这是我国发展新的历史方位，也是全面准确贯彻“一国两制”方针新的历史方位。让“一国两制”更加成熟定型，让港澳经济社会发展更有质量，让港澳同胞更有获得感幸福感安全感，不仅是实现我国新时代战略目标的必然要求，也是中国特色社会主义制度自我完善的重大体现。

　　其三，“一国两制”的文化自信熔铸于爱国、爱港、爱澳、爱台的情感和大爱中。习近平主席多次讲道，民族强盛，是同胞共同之福；民族弱乱，是同胞共同之祸。历史不能选择，但现在可以把握，未来可以开创。坚持爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”，坚持两岸同属一中的“九二共识”，是新时代坚持“一国两制”文化自信的基本方略。

　　最新一组来自台湾民调机构的统计显示，台湾民众在一些关键问题上形成了基本共识：一是85%以上的台湾民众认同自己是中华民族一分子，50％以上台湾民众认同自己是中国人。二是60%以上台湾同胞认为和平统一对台湾有利，也有利两岸的发展。三是近5年到过大陆的台湾民众， 有65%以上的人认为未来势必走向统一。四是高达68%以上的台湾民众认为大陆已超越台湾，时间在大陆这边。五是大陆是台湾人才境外就业的首选目的地。习近平主席明确指出，新时代，我们必须继续坚持和平统一、“一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。我们秉持“两岸一家亲”理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞的生活方式，愿意同台湾同胞分享大陆发展的机遇。这就是对两岸关系和平发展大局的把握，对未来的开创。

　　毛泽东同志说，前途是光明的，道路是曲折的。这是一切正义事业发展的历史逻辑。自觉爱国、爱港、爱澳、爱台，已成为港澳台地区的主流价值和意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起，树立起正确的历史观、民族观、国家观、文化观，是一项伟大而艰巨的工程，需要一点一滴的耕耘和积聚。

　　(作者：中国社会科学院马克思主义学院博士，长沙理工大学副教授、硕士生导师)

　　基金项目：本文系国家社会科学基金项目“新形势下国共两党关系基本走向研究”（项目编号：16BDJ032）阶段性研究成果。

　　参考文献

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