内容摘要：思想政治教育形式、内容与效果三者的辩证关系存在四种情况和六种表现，即无形式当然不会有内容和效果；有形式无内容，也不会有效果；有形式有内容不一定有效果；只有形式与内容都适当，并且两者关系协调时才会有效果。本文从理论、历史、现实三个维度，分析思想政治教育形式、内容与效果三者辩证关系的四种情况和六种表现，探寻思想政治教育低效的原因，找出增强思想政治教育实效性的途径和规律。

　　关 键 词：思想政治教育；形式；内容；效果

　　作者简介：王树荫，首都师范大学政法学院院长、教授、博士生导师。

　　思想政治教育在全面建设小康社会进程中发挥着为中国共产党长期执政、以经济建设为中心、人的全面发展和各项具体工作服务的职能和作用，仍然具有“生命线”的重要地位。确保思想政治教育更好地发挥服从和服务功能，实现思想政治教育有效和高效的工作目标，是各级党组织和广大思想政治教育工作者孜孜以求的现实问题，也是专家、学者苦苦探求的理论课题。目前不容回避的实际情况是，思想政治教育在很多地方、许多领域出现了低效甚至无效的困境。我们认为，思想政治教育之所以出现这样的困境的原因之一，是理论上没有认清、实践中没有能很好地解决思想政治教育过程中形式、内容与效果三者的辩证关系。

　　本文从广义角度理解思想政治教育形式，泛指与思想政治教育内容相对应的思想政治教育载体、方式、方法、活动等所有形式的总和。探讨思想政治教育形式、内容与效果三者的辩证关系，有理论、历史、现实三个维度，即进行理论分析，回顾历史经验（教训），剖析现实状况。思想政治教育形式、内容与效果三者的辩证关系存在四种情况和六种表现，即无形式当然不会有内容和效果；有形式（不论适当与不适当）无内容，也不会有效果；有形式有内容不一定有效果，形式、内容都不适当没有效果，形式与内容其中一个方面不适当也不会有效果；只有形式与内容都适当且两者关系协调时才会有效果。

　　一、没有形式，也就没有内容与效果

　　形式与内容的辩证关系可以作如下概括：内容决定形式，形式反作用于内容，内容通过形式展示出来。没有形式，不可能有内容，或者说内容总是需要通过一定的形式来表现。同样，思想政治教育的内容也必须通过一定的思想政治教育形式展开和实施；没有思想政治教育形式，不搞任何活动，不借助任何载体，就不会有思想政治教育内容，亦即思想政治教育内容就无法体现。没有思想政治教育形式与内容，当然也就谈不上思想政治教育效果。隐性教育同样需要一定的形式，化有形于无形，是思想政治教育的最高境界。

　　有的人不好公开否认思想政治教育，因为思想政治教育的必要性、重要性和科学性是不可能轻易否定的。有阶级社会以来，思想政治教育古今中外概莫能外。因此，他们就对思想政治教育的所有形式都持疑义，认为这个劳民伤财，那个毫无意义，总之所有活动都是多余的，试图通过否定一系列思想政治教育活动形式来达到取消思想政治教育实质的目的。有的人主观上未必否认思想政治教育的科学性和重要性，但对思想政治教育活动都持反对态度，总说这个没有必要，那个浪费时间。如果没有实实在在的思想政治教育形式，思想政治教育的内容和效果也将受到影响。

　　通过否定思想政治教育形式达到取消思想政治教育内容的其人其事，在我们党思想政治教育工作的历史上和新时期思想政治教育工作中，或多或少地存在过并造成了严重恶果。如：古田会议召开前红四军中存在的单纯军事观念、抗日战争初期新四军中出现的取消党的领导等错误做法，给人民军队的建设和发展造成了重大损失。我国实行改革开放后一度出现“一手软”的失误、思想政治教育地位的弱化、思想政治教育改造论的出笼、思想政治教育工作人员队伍和组织机构的“精简”，造成的负面影响至今未能从根本上消除。有的单位一年之中没有任何思想政治教育活动，还美其名曰抓业务、以经济建设为中心、不搞形式主义。思想政治教育为什么效果不佳甚至没有效果，可以从否定与取消思想政治教育形式、进而否定与取消思想政治教育内容中可以找到答案。

　　二、有形式无内容，同样不会有效果

　　就内容与形式的一般关系而言，似乎不存在有形式无内容的情况，一定的形式总是在反映一定的内容。但在思想政治教育领域，确实存在着有其名，而无实的情况。空洞的思想政治教育形式、思想政治教育中的形式主义就没有实在的思想政治教育内容。而没有思想政治教育内容，就算有所谓思想政治教育形式，当然也就不会有任何效果，相反还会引起人们对思想政治教育的反感，产生的危害甚至比没有思想政治教育形式、不做任何工作还要大。

　　在思想政治教育理论研究和实际工作中，有的人常常只把精力放在思想政治教育形式的优化问题上，而没有把思想政治教育内容问题放在更加突出的位置上。研究思想政治教育形式和实际工作中处理好思想政治教育形式问题，必然有其理论价值和实际意义；思想政治教育形式也确实有个适当和不适当的问题。但是，必须清醒地认识到：无论思想政治教育形式适当与不适当，如果没有科学正确、切合实际的思想政治教育内容，就不会产生正面、向上的思想政治教育效果；离开思想政治教育内容，“漂亮、美观”的思想政治教育形式也只能是一种摆设，不可能发挥任何积极作用。

　　相比否认与取消思想政治教育形式的做法，思想政治教育的形式主义在我们党思想政治教育工作历史上更具有普遍性与危害性。毛泽东在《反对党八股》一文中批评的“空话连篇，言之无物”、“无的放矢，不看对象”、“甲乙丙丁，开中药铺”等形式主义的作风，既有全局意义，也是针对思想政治教育工作而言的。标志着我们党思想政治教育理论成熟的“谭政报告”，严肃地批评了思想政治工作中存在的形式主义、平均主义、空喊、孤立主义等不良作风，认为这些“本质上都是小资产阶级的作风，都是主观主义教条主义的作风。”新中国成立后，我们党执政地位的确立，使得思想政治教育工作的生命线地位更加牢固。但随着“左”倾错误的发展，特别是十年“文化大革命”期间，党和国家工作中、思想政治教育领域的形式主义也不断蔓延，假、大、空盛行，形式就是一切，形式凌驾于内容之上。这些错误做法对思想政治教育工作造成的负面影响和严重危害，至今很难说已经完全清除。思想政治教育的形式主义至今仍然不同程度地存在于某些单位和部门。