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王延中 宁亚芳 王锐:新中国70年民族交融发展的基本经验
2019年08月22日 14:29 来源:《西北民族研究》2019年第3期 作者:王延中 宁亚芳 王锐 字号
关键词:民族问题;民族工作;民族交融发展

内容摘要:

关键词:民族问题;民族工作;民族交融发展

作者简介:

  摘 要:我国是统一的多民族国家,民族事务历来是各个时期党和国家事务的重要组成部分。中华人民共和国成立以来,中国共产党坚持把马克思主义民族理论与中国民族问题的实际相结合,形成了民族交融发展的八条基本经验,即:党和政府高度重视民族问题和民族工作;形成了中国特色解决民族问题的正确道路;不断夯实少数民族和民族地区交融发展的物质基础;建设各民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识;大力开展民族团结教育和民族团结进步创建工作;不断推进民族理论政策的创新发展;坚持反对两种民族主义,维护民族团结和国家统一;坚持中国共产党对民族事务的全面领导。

  关键词:民族问题;民族工作;民族交融发展

  我国是统一的多民族国家,民族事务历来是各个时期党和国家事务的重要组成部分。中国共产党自成立之日起就非常重视我国的多民族国情和民族问题,在革命、建设和改革开放各个时期,始终把民族工作摆在党和国家全部工作的重要位置。在新民主主义革命时期,中国共产党就逐步把马克思主义解决民族问题的基本理论与中国实际相结合,提出了关于民族问题的理论政策,并在民族地区予以实践。中华人民共和国成立后,中国共产党的历代领导集体根据当时的国际国内形势、当时民族问题面临的任务,坚持把马克思主义民族理论与中国民族问题的实际相结合,提出了一系列解决民族问题、促进少数民族和民族地区全面发展的理论和政策,形成了中国特色解决民族问题的正确道路。在中国共产党的坚强领导下,我国形成了民族交融发展的八条基本经验。

  一、党和政府高度重视民族问题和民族工作

  党和政府高度重视民族问题,始终把民族工作置于国家发展稳定、改革开放与现代化事业大局中的重要位置,在新中国发展的各个历史时期制定了一系列解决民族问题和做好民族工作的方针政策。从国际比较来看,我国的民族事务管理独具特色,健全的民族工作机构、不断完善的民族法制体系、日益丰富的民族政策体系、高效的民族工作机制是做好民族工作的重要保证。党的十八大以来,习近平总书记强调“民族工作关乎大局”。在中国特色社会主义新时代,民族问题和民族工作更加受到党和国家的重视。

  中华人民共和国成立初期,党和国家将民族平等团结作为民族工作的纲领性指导原则,各民族“从过去压迫和被压迫的关系变为平等、互助的关系”[1]。毛泽东同志指出:要“在一切工作中坚持民族平等和民族团结政策”[2],正确处理民族问题上的人民内部矛盾。党和政府将各民族的发展进步作为国家利益和解决我国民族问题的前提条件,把“加快少数民族和民族地区经济、文化、社会发展作为一个时期民族工作的中心任务之一”[3]。国家从人力、物力、财力和技术基础等方面大力支持和帮助少数民族和民族地区加快发展,出台特殊优惠政策对少数民族和民族地区进行补贴和照顾。党和政府还重视民族工作机构和民族工作机制在做好民族工作中的作用。1949年10月,中央政府建立了中央民族事务委员会,各地方也陆续建立了相应的民族事务管理机构。1951年3月,政务院建立民族工作会议制度来加强各部门之间的互相配合。改革开放新时期,党和政府将解决好民族问题置于加速民族地区现代化建设、促进各民族共同发展繁荣的实践中,把民族工作的重点转移到四个现代化建设上。中共十二大明确提出,民族问题是“关系到国家命运的重大问题”,“我们一定要提高全党对民族问题的重视”。《关于民族工作几个重要问题的报告》明确指出:“坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活的基本国策,紧密结合少数民族地区和少数民族实际,从民族平等、民族团结、民族进步、相互学习、共同致富出发,以经济建设为中心,全面发展少数民族的政治、经济和文化,不断巩固社会主义的新型民族关系,实现各民族的共同繁荣。”[4]在改革开放的时代背景下,“必须把改革开放这个总方针总政策进一步贯彻到民族工作的各个方面去”[5],民族地区也在稳步推进改革开放,不断发展商品经济。党和国家还制定对口支援与横向经济联合等新措施促进民族地区的经济发展和民族团结。不仅民族工作的指导思想和路线得到重新确立,民族政策、民族工作机构、民族工作机制也得到恢复和发展。《民族工作民族地区和人口较少民族发展规划》,党的十九大报告也提出:“加大力度支持革命老区、民族部门主动参与了民族地区具体的经济工作和国家国民经济发展计划的制订。民族法制建设也不断推进,逐步形成了内容完备的民族法律体系。江泽民同志将我国的民族问题作为社会总问题的一部分,指出:“民族问题只有在解决整个社会总问题的过程中才能逐步解决,我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。”[6]民族工作的开展越发摆在了国家改革、发展和稳定以及现代化建设的重要位置。进入21世纪,党中央将各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为新世纪新阶段的民族工作主题,将“全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来,凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来”[7]。党的十八大以来,党和国家将民族问题摆在各项工作的重要位置,出台了一系列促进民族地区发展的政策和规划,不断加大对民族地区的扶持力度。2016年国务院出台了《“十三五”促进地区、边疆地区、贫困地区加快发展”。党的十九大同时将铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的主线,提出要“全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展”[8]。在铸牢中华民族共同体意识的引领下,全国各族人民在不断开展民族团结进步创建活动中朝着实现中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

作者简介

姓名:王延中 宁亚芳 王锐 工作单位:中国社会科学院民族学与人类学研究所

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