【核心提示】问题的根源在于经济失衡、虚增楼价和狡猾的银行贷款。优先解决的问题不应该是加税和削减开支，而是以提高竞争力为目的的改革，尽快解散问题银行。

　　5月22—25日，第八届欧洲议会选举将在28个欧盟成员国间举行，这是《里斯本条约》正式批准并生效后的第一次选举，同时也是自2008年金融危机以来欧盟民众首次对未来作出选择。

　　自2012年7月起，欧元区市场恢复了“平静”。欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）曾允诺将采取一切措施保住欧元。爱尔兰和葡萄牙现正从救助计划中挣脱出来，危机策源地希腊也已出售债券，一切都向利好方向发展。然而，事实果真如此吗？

　　2014年4月末到5月初，《欧元危机和余波》（The Euro Crisis and Its Aftermath）、《欧洲的春天：欧洲经济和政策为何陷入泥沼及修正方法》（European Spring: Why our Economies and Politics are in a Mess and How to Put Them Right）、《欧洲的麻烦》（The Trouble with Europe）等作品均发出了同样的声音：欧洲的问题仍然存在，但问题在哪里？

　　未摸清危机爆发根源

　　上述作品认为，此次欧洲经历的危机绝非金融市场购买政府债务的问题，而是显示出更为紧迫的现实问题，即繁荣程度和竞争力各异、公共开支和税收不同、产品和劳动力市场监管程度不同的众多国家，如何在免受经济波动冲垮这个联盟的条件下，共享一种货币？

　　《欧元危机和余波》一书由欧洲智库布勒哲尔研究中心前主任让·皮萨尼-费里（Jean Pisani-Ferry）所撰，尽管皮萨尼-费里支持欧元和欧洲统一，但他认为，欧盟领导层未能找到危机爆发的潜在原因。由于希腊是这场危机的第一个受害者，因此无论是在布鲁塞尔还是柏林，政府开支挥霍无度、借贷恣意膨胀被公认为是这场危机爆发的“导火索”。德国很喜欢这个解释，因为这印证了欧元诞生之前德国人的顾虑：德国会因为其他国家的负债而步履维艰。而缓解这场危机的对策也无非就是采取更多的财政紧缩政策。同时，这种解释还破除了德国的银行通过积累巨大的经常项目顺差而导致危机爆发的流言。

　　然而，这个公认的“导火索”并非危机爆发的根源。为了说明这个问题，皮萨尼-费里提出了一个具有挑战性的替代假说：假设这场危机在爱尔兰爆发，那么不负责任的财政政策显然并非这场危机的罪魁祸首，因为爱尔兰有预算盈余，债务也较低。皮萨尼-费里认为，问题的根源在于经济失衡、虚增楼价和狡猾的银行贷款。优先解决的问题不应该是加税和削减开支，而是以提高竞争力为目的的改革，尽快解散问题银行（不负责任地放贷），包括德国和法国的银行。

　　错失整顿银行业良机

　　《欧洲的春天：欧洲经济和政策为何陷入泥沼及修正方法》的作者、欧盟委员会主席巴罗佐的经济顾问菲利浦·勒格兰（Philippe Legrain）是这场危机的一位“近距离”观察者。勒格兰与皮萨尼-费里的观点类似，二人在危机余波问题上达成了共识，且都不看好后危机时代：即使市场没有再次恶化，但大多数欧洲国家纷纷陷入低增长、高失业（尤其是青年群体）以及糟糕的债务负担中，日本在20世纪90年代出现的“迷失的十年”发生在欧洲的可能性很高，而其中最不利的情况不外乎选民对整个欧盟的失望。勒格兰认为，如果在第八届欧洲议会选举中，民粹主义和极端主义党派赢得大量民意，其这个观点会得到充分印证。

　　勒格兰表示，欧洲经济目前仍面临一些困扰，这很大程度上受其银行业整顿提振进程缓慢的拖累。欧洲应该在2012年年中之前就着手解决银行业问题，当时正值“欧洲银行业联盟”计划的最后一部分通过，然而欧盟错失了整顿银行业的良机。他认为，美国之所以在危机之后的增长快于欧洲，一个关键原因即是美国在2008—2009年间整顿了银行业秩序，加强了对银行业的管理。

　　欧盟亟待加快改革步伐

　　《欧洲的麻烦》一书作者、英国经济学家罗杰·布托（Roger Bootle）对欧洲的现状同样悲观，但其结论更倾向“欧元怀疑论”。布托以“把欧洲重新收归国有”（renationalise Europe）为名，提倡削弱布鲁塞尔的权重，提升各国政府的职能。此前英国首相卡梅伦曾表示，如果他领导的保守党能在2015年选举中胜出，就将于2017年举行全民公投，决定英国是否退出欧盟。布托认为，英国是推动欧盟改革的不二之选， 如果改革没有成功，则英国应该脱离欧盟。

　　对这些观点，英国《经济学人》杂志表示，“让人惊讶的是，三位作者在欧盟和欧元发展前景上都抱着出奇一致的悲观态度，只是在解决方法上出现了分歧。亲欧盟派期待一个更为紧密、权力更为集中的欧盟。然而，欧洲大多数选民对此没有表现出太多热情，《罗马条约》也不再被寄予厚望。如今最大的问题也许源自‘危机已经终结’的观点，这将导致改革的步伐放缓甚至停滞，倘若停止改革，欧洲和欧元将再次陷入灾难。”