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一体化的未来值得关注 欧盟正处在十字路口
2016年07月17日 07:01 来源:人民日报 作者:鲁楠 字号

内容摘要:然而,种种迹象表明,欧洲一体化进程目前正在遭遇越来越多的障碍,欧盟处于十字路口。欧盟法的诞生是现代法律史上的全新现象,其中不仅包括规模庞大的“欧洲统一私法运动”,而且在公法领域,欧洲法律协调与整合也卓有建树。欧盟是欧洲文明的结晶,共同价值观是欧洲人走向联合的无形纽带。在欧洲一体化进程中,很多欧洲人乐观地相信,这种共同价值观足以超越民族认同,从而为新的欧洲认同提供精神动力。首先,欧盟对成员国经济安排缺乏协调能力,这导致2008年国际金融危机爆发后,冰岛、希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙等国相继陷入债务危机,而2009年的希腊债务危机,成为欧元危机的标志性事件。随着欧洲一体化进程面临的难题越来越多,欧洲宪制理想的实现似乎变得越发渺茫。

关键词:欧洲;欧盟;一体化;法律;价值观;危机;协调;宪制;国家组织;统一

作者简介:作者单位:清华大学法学院

  欧洲一体化是二战后世界体系演变的重大事件,它曾激起人们无穷的想象,并被很多关注人类社会发展走向的思想家视为未来的希望。然而,种种迹象表明,欧洲一体化进程目前正在遭遇越来越多的障碍,欧盟处于十字路口。

  从性质上讲,欧盟是一个由诸多民族国家联合形成的超国家组织。这种超国家组织,建立在三根支柱的基础上,分别为经济、法律与共同价值观。

  经济支柱。欧盟首先是一个内部高度整合的经济联合体,经济是欧洲一体化的实质动力。早在1957年,欧洲便已签订相关条约,形成欧洲经济共同体,并向统一的欧洲市场迈进。1999年实行统一货币政策,2002年建立欧元区。在这一时刻,欧洲统一市场进程达到高峰。

  法律支柱。欧盟不仅是经济联盟,而且是法律联合体。透过复杂的法律安排,欧盟形成了一种不依赖于国家主权而存在的“欧盟法”。欧盟法的诞生是现代法律史上的全新现象,其中不仅包括规模庞大的“欧洲统一私法运动”,而且在公法领域,欧洲法律协调与整合也卓有建树。其中特别值得一提的是,欧洲法院与欧洲人权法院发挥了独特作用,成为推动欧盟法发展的重要引擎。

  共同价值观。欧盟是欧洲文明的结晶,共同价值观是欧洲人走向联合的无形纽带。这种共同价值观包括,自古罗马帝国以来累积的共同历史记忆,以及与罗马法相联系的法律传统;文艺复兴、宗教改革与启蒙运动所形成的开放、包容、理性的文明特质;两次世界大战创伤换来的对个体尊严与权利的充分尊重和全面保障。在欧洲一体化进程中,很多欧洲人乐观地相信,这种共同价值观足以超越民族认同,从而为新的欧洲认同提供精神动力。

  然而自2008年以来,欧洲一体化的三大支柱发生动摇,欧盟赖以生存的基础逐步削弱。欧盟遭遇危机的原因,固然有世界体系变动和经济全球化竞争加剧的因素,但深层次原因仍然来自欧洲自身。

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