【核心提示】改革开放以来，伴随中国社会的急速转型，不断深化的反腐倡廉实践对廉政理论指导提出了更高要求。20世纪80年代初，将廉政学建设成为一门相对独立学科的想法就已经出现。进入新世纪，反腐倡廉建设面临着许多新情况、新问题、新任务，特别是严峻复杂的腐败形势呼唤加强廉政理论研究。 

　　改革开放以来，伴随中国社会的急速转型，不断深化的反腐倡廉实践对廉政理论指导提出了更高要求。20世纪80年代初，将廉政学建设成为一门相对独立学科的想法就已经出现。进入新世纪，反腐倡廉建设面临着许多新情况、新问题、新任务，特别是严峻复杂的腐败形势呼唤加强廉政理论研究。

　　2010年10月，作为培养反腐败人才的“黄埔军校”——中国纪检监察学院正式挂牌成立，其重要定位之一就是建设有中国特色的廉政学科。与此同时，大量的高校廉政研究机构应时而生，从最初的两家已发展到现在的一百多家，经历了从小到大、从少到多、从自发到自觉的发展过程。一些重点高校通过整合学术资源，为本科生和研究生开设廉政学相关课程，同时对纪检监察干部培训，在学科规划、课程开发和教材建设等方面作出了许多重要贡献。

　　经过长期的实践积累，中国的反腐倡廉建设逐渐发展成为一门有自身特点和规律，融合政治学、经济学、历史学、社会学、管理学、伦理学和心理学等多学科交叉的跨学科研究领域。学界注重以问题为导向，从不同的学术领域和研究视角对中国的反腐倡廉建设进行了诸多研究。然而，令人遗憾的是，这种研究至今仍未解决廉政学的学科地位问题。出现这种主观愿望与现实结果相悖的情形，原因可能是多方面的，但难以忽视和回避的问题是，各个学科的廉政研究成果并未真正交融在一起，相反却呈现出相互隔离的碎片化倾向，每个学科阵地的学者囿于自身的学科视角、思维模式和理论认知而造成的知识壁垒，导致对中国的反腐倡廉建设研究陷入各说各话的境地。为此，廉政学科建设的首要使命应当是凝聚共识，打破学科壁垒，通过不同学科间的协作，为廉政研究搭建一个融合多元知识体系的共同平台。

　　第一，要在关键概念的厘定上凝聚共识。概念是学科建构的逻辑起点，关键概念术语的规范化决定学科建设的科学性。当前，廉政学科建设的最大难题可能就是关键概念的庞杂。譬如，与“反腐败”一词相关的，有“反腐倡廉建设”、“廉政建设”、“党风建设”、“作风建设”和“党风廉政建设和反腐败斗争”等，这些重要的关联词虽然与廉政相关，但显然不可能都是廉政学研究的基础性概念。除此之外，关键概念的词义不清也是廉政学科建设遇到的难题，学界常出现“一个概念、各自表述”的问题，比如对“腐败”的概念界定，在廉政研究领域没有哪个问题像它那样被争论不休；而由于文化背景和理论话语的差异，人们对“腐败”概念的界定从未形成高度的学术共鸣，甚而出现泛化的倾向，“把腐败看做筐，什么都往里装”。这些问题的存在，都要求对关键概念术语进行规范，并明确其含义。

　　第二，要在基础理论的建构上凝聚共识。推进学科建设要有明确的学科体系意识，通过基础理论的建构夯实学科体系的基石，将经验知识凝练成为符合学科建设规律的共同范式。当前的廉政学科建设遇到的难题，不仅是关键概念的规范化问题，更重要的是建构怎样的基础理论的问题。近年来，学界关于反腐倡廉理论研究尽管成果丰硕，各色理论可谓五花八门，但总体上的理论贫乏仍是困扰当今中国反腐倡廉建设的难题。经典的马克思主义理论对于廉政研究提供的是原则性指导，而中国化的马克思主义廉政理论散见于执政党建设理论中，没有形成系统的反腐倡廉理论体系。在此情形下，引介西方廉政理论来解释中国廉政实践的做法盛行于学界。虽然这种借鉴很有必要，但问题是，西方廉政理论在建构中因其历史传统、社会背景、思维方式等不同，面对中国具体问题如果生搬硬套——比如“一些学者在引用西方研究腐败的成果时，没有明确分析其中的制度背景”，就会得出错误结论。对此，廉政学研究要着力寻求立足于自身的理论依托，既要坚持马克思主义和中国化的马克思主义这个根本主线，又要在批判继承的基础上促进国外相关理论的本土化改造。

　　第三，要在现实问题的回应上凝聚共识。理论来自于实践，实践需要理论的指导。作为知识经验集成的学科体系，其生命力在于能够回应现实问题，并源源不断给予人们有效应对现实挑战的系统化智慧。廉政学研究的重要使命，就是要从学科建设的角度，建立综合性和系统性的知识体系，对处于社会主义初级阶段的反腐倡廉问题做出符合中国国情的理论反应，增强人们的廉政自信与自觉。就现实而言，最大分歧是关于走什么样的廉政道路问题的争论。有学者认为，既然西方国家已有成熟的反腐败经验，中国应当予以借鉴，通过多党制、三权分立和竞争性选举等方式遏制腐败，但问题的关键在于，中国有着自己的政治制度、社会结构和文化传统，这就决定任何脱离中国现实来探讨中国廉政道路的研究都不切实际，中国的廉政道路必须根据现实国情来加以规划和设计。实际上“照抄别国的经验是要吃亏的”，“我们既不能照搬西方资本主义国家的做法，也不能照搬其他社会主义国家的做法，更不能丢掉我们制度的优越性”，否则就会犯根本性错误。因此，建设中国特色的廉政学科，不应有“这山看着那山高”的心态，而应把持定力、遵循规律，牢牢扎根于中国的文化传统、基本制度和实际国情，为探索适合自己的反腐倡廉道路凝心聚力。

　　（作者单位：南通廉政研究中心；南通大学政治学院）