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以扩大进口推动高质量发展
2018年07月24日 10:19 来源:解放日报 作者:薛安伟 张幼文 字号
2018年07月24日 10:19
来源:解放日报 作者:薛安伟 张幼文
关键词:进口;产业;分工;供给;中国;出口;消费;高新技术产品;跨国公司;扩大开放

内容摘要:由此,进口和出口密切相连,进口是为了出口,出口拉动了进口。就此而言,进口需服务于产业的均衡发展,要以进口来弥补国内弱势产业的技术不足,而不是相反。促进“产学研用”联动从单纯购买产品满足消费需求到以进口激发自主创新,是进口在不同发展阶段所具有的差异化功能。从更大范围来看,任何经济体的高质量发展都离不开全球化,要在扩大开放中适应开放,要更高水平地发挥进口作用提高分工效率。为此,要进一步完善与落实鼓励进口技术和产品目录,用好进口政策,扭转“重引进、轻创新”的局面,推动引进与创新协同发展。我们不刻意追求顺差,真诚希望扩大进口,实现经常项目收支平衡,但开放应该是双向的,解决逆差需要进口与出口双管齐下。

关键词:进口;产业;分工;供给;中国;出口;消费;高新技术产品;跨国公司;扩大开放

作者简介:

  随着跨国公司的全球布局,全球价值链分工进一步深化,多数产品不再由一国独立生产,而需在全球采购原材料与中间品。由此,进口和出口密切相连,进口是为了出口,出口拉动了进口。

  中国作为世界工厂,在以加工贸易为主的出口导向模式中,进口曾起到重要的作用。随着内外部条件的深刻变化,尤其是国际金融危机后加工贸易在中国贸易总额的占比不断下降,进口对经济的作用从拉动出口开始向更广范围拓展。

  优化供给扩大消费

  从需求结构来看,随着我国人均收入水平的上升,需求结构正在发生变化。从化妆品到马桶盖,海外购物叠加海外旅游成为一大时尚;从芯片到飞机发动机,重要产业的“卡脖子”技术也不得不进口。人民需求快速升级的同时,国内供给明显滞后,需要综合加以应对。

  从供给结构来看,扩大进口是必然趋势。供给侧结构性改革指出了当前供给端的问题,既要挑战供给量,又要调整供给结构。特别是,在高新技术产品、创意产品、高端名牌等领域,中国与发达国家还有较大差距。进口是补充供给不足的重要渠道,也是实现后发优势的必经之路。

  进口不仅有助于填补国内短缺、优化供给结构,而且还对国内需求的培育具有积极作用。

  第一,有助于形成新的消费热点,可以刺激和带动国内消费。比如,移动电话、笔记本电脑等都是先通过进口带来新产品、刺激新需求,再带动国内的生产制造乃至出口。

  第二,有助于拓宽消费偏好,促进消费增长。一般来说,进口商品的质量、功能高于国内现有产品,或者多为国内稀缺品。进口品增加了对高层次产品的消费选择,拓展了消费偏好的选择空间,有助于推动国内消费升级。比如,好莱坞大片、日本动漫等一定程度上带动了国内观众对科幻电影、动画片的偏好,并刺激相关需求增长和产业发展。

  第三,有利于降低产品价格,提高消费总量。中间品进口可以发挥中国的后发优势,降低产品研发成本、制造成本,进而降低产品价格。比如,小米、OPPO、VIVO等国产手机的芯片、显示屏、内存等大量依靠进口,这是相关产品价格便宜的重要因素之一。

  补齐行业发展短板

  在经济全球化背景下,中国不少产业的关键零部件、核心基础材料、高端装备等需要进口。在此情形下,一方面要防止陷入进口导致的技术低端锁定陷阱,另一方面要继续取长补短,推动产业创新和转型升级。

  要发挥进口的竞争促进作用。竞争是市场配置资源的基础动力。进口能够丰富国内整体产品的供给,有助于优化竞争格局。进口品的增加,对国内相关替代产品会形成较大的竞争压力,倒逼国内企业加大研发投入、加强人才引进,加快技术进步、提高产品质量。比如,早先家电产品的进口一定程度上刺激了国内家电行业的竞争,海尔、格力、美的等具有国际竞争力的公司就是在这样的冲击下快速成长起来的。

  要发挥进口的产业配套作用。进口对产业配套的作用,在不同产业发展阶段各不相同。在产业发展初期,国内要素起到启动产业发展的作用;在产业发展中期,借助进口品可实现产业规模的扩大;在产业发展后期,进口的作用将转向提高产业发展质量上。因此,进口可模仿、可吸收的高新技术产品,有助于推动产业配套升级。

  要发挥进口的产业均衡作用。各大产业的均衡发展,才能提高经济的抗风险能力。日本在上世纪90年代的产业空心化,一个原因就是产业国际转移过快而国内新产业培育没有跟上来。经过20多年的发展,日本才慢慢走出空心化的陷阱。中国台湾地区在本世纪初也碰到类似情形,电子行业快速迁移,一些品牌随之失去竞争力,产业陷入瘫痪。就此而言,进口需服务于产业的均衡发展,要以进口来弥补国内弱势产业的技术不足,而不是相反。比如,进口国内紧缺的抗癌药物和药物中间品等,就有助于迅速补齐医药行业发展短板。

作者简介

姓名:薛安伟 张幼文 工作单位:上海社会科学院世界经济研究所

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