农，天下之大业也。

　　农村改革是党领导下的我国农民的伟大创造，为农业农村发展提供了不竭的强大动力，推动中国特色社会主义伟大事业不断开创新局面。

　　改革开放以来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，全面深化农村改革，巩固完善农村基本经营制度，积极推进承包地确权登记颁证和“三权分置”改革，推进乡村治理体系和农产品流通体制改革，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，扎实推进乡村振兴战略。农业农村发展取得历史性成就，发生历史性变革。

　　农业强——

　　农民与土地关系调整，解放了生产力

　　“包产到户”是中国农村改革的标志。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，在农民的“闯一闯”和中央的“试一试”中喷薄而出。这一点，是小岗村严俊昌等18位按下红手印的农民所始料未及的。

　　农业农村部农村研究中心主任宋洪远感慨，家庭承包经营，让农民获得了生产经营的自主权。统分结合的双层经营，为现代农业的发展和农村生产力的提高夯实了制度性基础。

　　“大包干，大包干，直来直去不拐弯。”“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的。”亿万农民在焕发粮食生产积极性的时候，这样形容方兴未艾的农村改革。

　　政策性供给，让农民吃上了定心丸。1980年的中央75号文件，1982年到1986年连续5个“中央一号文件”，在确立农村基本经营制度的前提下，推动农村改革逐步走向深入，并不断释放出改革的活力。

　　农村改革一开始，农民和土地的关系是获得土地承包经营权，由此释放了农业生产的巨大生产力。随着这种经营权的推进，一部分农村富余劳动力得以解放，土地适度流转由农业生产的需要变成现实的可能。小岗村种粮大户程夕兵说：“作为一个种地的农民，做梦也想不到，通过土地流转，自己有一天能种260亩地，靠种地就实现年收入20万元。”

　　从40年农村改革的历史进程看，农村基本经营制度赋予农民和土地的新型关系，这种关系使13亿多中国人彻底告别了长期的农产品“短缺经济”状态，农业的主要矛盾由产品总量不足转变为结构性矛盾。

　　改革开放以来，全国粮食总产量接连跨上新台阶，确保了国家粮食安全，吃不饱饭的问题彻底成为历史。1978年全国粮食总产量仅有6000多亿斤，到1984年达到8000多亿斤，6年间登上两个千亿斤台阶。党的十八大以来，粮食总产量从2012年起到2018年连续7个年头稳稳地站在1.2万亿斤的台阶上，表明我国粮食产能稳定，粮食生产基础牢固。

　　农业农村部部长韩长赋说，农民和土地关系的调整，带来了农业农村全面发展的新局面，农业现代化水平得到了前所未有的提升。我国主要农产品产量跃居世界前列，农业科技进步贡献率达到57.5%，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平超过66%，小麦基本实现全程机械化。过去农业以人力畜力为主、农民几千年“面朝黄土背朝天”的景象正在成为历史，现代农业建设实现了由量变积累到质变提升的转变。