基层环保部门执法者，3000元、5000元的红包随手就收，甚至彼此之间互不避讳帮忙代收转交；基层查违部门执法者，票子、房子、金子，样样都敢收，还不少收……手握实权的基层执法人员，官虽不大，但却有着足以扼住企业咽喉的权力，并借此吃拿卡要。而更为严重的是，这类“蝇贪”问题带有群体性。

　　《经济参考报》记者近期调查发现，不仅环保系统，很多领域的基层公务员，由于手握执法权，虽然级别低，但却成为违法违规者重点巴结的对象。“收你钱财，给你关照”成了基层执法者与企业之间一种心照不宣的“潜规则”。而在这种“潜规则”下，制度、法规形如废纸。

　　卡住辖区内企业的咽喉通吃大小红包各类礼品

　　有些基层工作人员，手中的权力不算大，但擅长运用的话，足以卡住辖区相关企业的咽喉。他们大小红包各类礼品通吃，但互相之间并不避讳，以至于受贿还带有群体性。据办案检察官说，在传统节日，送礼的送得理直气壮，收礼的收得心安理得。这是一种利益的互换，是一种细水长流的腐败。

　　“某公司老板黄某请我吃饭并给我送了一个装有3000元的牛皮纸信封、某公司总经理杜某到我办公室送给我一个装有5000元人民币的白色信封 、 某 公 司 老 板 梁 某 请 我 吃 饭 并 送 我 一 个 装 有3000元港币的信封、某公司老板邝某请我吃饭并送我2000元人民币、某公司总经理袁某在我家附近给我送了一个装有3000元人民币的信封……”仅2013年中秋节，深圳宝安区环境保护与水务局执法员梁某就收了多个红包。

　　2014年上半年，深圳检察机关查处环保系统受贿案9件9人，目前正陆续进入审查起诉环节，其中2人已被提起公诉。

　　办案检察官告诉记者，2014年上半年查处的9名环保部门基层公务员，无一例外都存在过年过节大肆收受辖区内企业红包礼品的情况，“少则价值一两千，多则上万元。”

　　除现金外，梁某还在2013年中秋和2014年春节收到企业送上的两部iphone手机。宝安区环境保护和水务局环境监督科副科长谭某供认称，除了收受红包外，还多次收受了辖区内企业送的购物卡、名酒等。

　　办案检察官说：“收受红包礼品在这些人员之间并不是秘密，甚至还多次出现代收转交的猖狂局面。”

　　“在传统节日，送礼的送得理直气壮，收礼的收得心安理得。”办案检察官说，“这是一种利益的互换，是一种细水长流的腐败。然而由于数据偏多，加上人员流动等，导致办案人员难以核实一些细节。”

　　一位办案检察官用“蝇贪”来概括这些涉案人员的特性：这些人都是正式的国家公务人员，但级别不高。他们都是基层工作人员，手中的权力不算大，但擅长运用的话，足以卡住辖区相关企业的咽喉；他们每次收的钱都不算太多，最常见的是三五千左右，但累计起来往往能达到数万甚至数十万元；他们大小红包各类礼品通吃，但互相之间并不避讳，以至于受贿还带有群体性。