据资料显示，在新型城镇化的推动下，我国少数民族流动人口已接近3000万，其中绝大多数流向东部发达地区。少数民族流动人口不仅面临因城乡文化差异带来的城市适应问题，还要克服民族文化差异带来的就业和文化适应问题。

　　日前，全国政协在京召开双周协商座谈会，民族地区城镇化进程中的就业问题再度成为与会者热议的焦点。对此，参会委员纷纷表示，对民族地区而言，就业问题会受到语言、风俗习惯、民族院校课程设置等因素的影响。目前，民族地区正处在工业化初期向中期发展阶段，城镇化水平滞后于工业化进程，就业工作面临比较大的压力。

　　调整产业结构以提供就业岗位

　　就读于中央民族大学的四川彝族学生胡湖（化名）对中国经济时报记者说：“在我们那里像我一样跑这么远的孩子不多，他们普遍担心自己无法融入外地的生活，所以大都选择离家较近的地方，但是家里经济发展水平较为落后，就业的选择不是农民就是工人。不少青年面临就业两难的境地。”

　　今年，全国政协民族和宗教委员会（简称“民宗委”）就民族地区城镇化进程中的就业问题分别于4月和8月组织委员赴广西、宁夏等西部7个省、自治区进行了专题调研并形成了综合调研报告。据民宗委主任朱维群介绍说，调研发现，民族地区产业吸纳就业能力不强，生产总值最低的第一产业农业就容纳了一半多的劳动力。城镇化的关键问题在于城镇产业到底能吸纳多少农村劳动力。

　　“民族地区一般经济社会发展滞后，缺少大中城市的辐射拉动，有的地方在一个时段发展较快也往往是建立在矿产等特殊资源开发基础上。这就造成民族地区城镇化相对比较慢，而少数地方较高城镇化率也存在‘虚高’现象，是低水平的城镇化（如有的矿区、林区）。”朱维群进一步解释道。

　　据来自内蒙古就读于天津商业大学的蒙古族女孩赵辛（化名）介绍，在家里身边的很多同学都在工厂当工人，或者到矿区当矿工。就业岗位的选择较为单一。

　　据资料显示，我国民族地区资源型城市数量较多，比如新疆的克拉玛依、内蒙古的鄂尔多斯、霍林郭勒，宁夏石嘴山，贵州六盘水，云南个旧等。目前我国城市产业结构中轻重工业比平均为1:15，资源型城市轻重工业比平均为1:21．28，而霍林郭勒轻重工业比高达1:75．9。产业结构的重工业化也在一定程度上阻碍了农村少数民族人口的迁移并增加了少数民族流动人口城镇化的难度。

　　对此，业内专家认为民族地区的城镇化建设首先要注重加强产业支撑，立足产业建设城镇，围绕城镇发展产业。第二、第三产业是支撑，建立在市场化、集约化基础上的第一产业也可以成为支撑。

　　朱维群也持相同观点，他补充道：“民族地区要实行差别化的金融、税收、能源和财政政策，支持就业吸纳能力较强的产业项目向民族地区的城镇聚集，鼓励和支持民营、中小、微小企业发展，更多提升和利用民营企业的就业容纳能力。”