日前有媒体发布了“中国‘鬼城’排行榜”，一下子排出了50个“鬼城”，令人触目惊心。尽管这不是一个新话题，但其中不少问题还是有必要探讨一下。

　　首先，该报告的指数标准，虽然看似言辞凿凿，其实并不科学。它主要依据了住建部“每1平方公里建成区容纳1万人口”的标准，这个没有问题；同时，以“城区人口与建成区面积的占比”来计算一个城市是否为“鬼城”也说得过去，但以“城区人口与建成区面积的比值均低于或稍微高于0.5”作为判定标准，以及由此得出“中国未来可能出现50座‘鬼城’”的结论，就很难说是科学的。不可否认，近年来我国城市发展问题比较突出，但这并不能证明“鬼城”标准与指数的科学性。这一指数是建立在城市建成区面积与城区人口比对的基础上，前者比较明确，但问题在于新增城区人口，是指常住人口还是户籍人口，还是实际生活的比常住人口数量更多的人口？这个变数的存在导致了标准的“地基”并不牢靠。而更为重要的是，衡量“鬼城”指数的0.5比值是依据什么得来的？如果说“鬼城”的基本内涵是“没有人或人很少”，那么应该“少”到什么程度才能得到大家的公认？或者说，为什么是0.5，而不是0.4或者0.3，甚至更低，这些都是需要小心求证的。西方的“鬼城”主要是指“废弃的城市”，是由于自然灾害、战争或经济衰退造成的，所以并不适合用来指称我国的那些“新城新区”，因为后者的前途充满了太多的不确定性。如郑东新区在2011年曾被媒体称为“中国最大的鬼城”，而现在已是人流如梭、车来车往。

　　其次，对相关政策的理解比较机械和简单化。该报告提到“一个城市的建成区面积为100平方公里，按照占用地标准，这个城市容纳的城区人口应该为100万人”，这就过于机械和形而上学，并不符合当前我国城市的发展要求。“每平方公里1万人”只是一个框架性的政策和总体性的规定，但实际上由于不可能“来1个人就建100平方米”，因此总是有时“空”一些，有时“挤”一些，甚至在某个时期内“空”或“挤”得比较厉害，这在城市发展中是很正常的，对此要学会从总体和动态的角度去理解和把握，而不能要求“一个萝卜对一个坑”。由于我国城市近年来都在快速扩张，短期内占地标准偏高并不奇怪，特别是考虑到目前的城市化水平并不算高，所以这些“空”出来的地方只要处置得当，就可以为我国快速城市化预留空间，并在客观上减少“计划赶不上变化”的尴尬。