统筹城乡发展是我们党总结历史经验、适应形势需要、坚持科学发展提出的大思路、大战略。一段时间以来，一些地区城乡环境保护体制不够健全，投入不足，尤其是对农村环境保护重视程度不够，直接影响了城乡协调发展。良好的环境是经济社会科学发展的基础，统筹城乡发展，环保应该先行。

　　确立科学规划，创新环保政策。一些地区城乡建设缺乏科学规划，布局分散，造成社会资源浪费和环境破坏。应在城乡建设规划中纳入环保规划，做好城乡建设的可行性评估，严格控制土地使用，减少对农业用地的破坏。在推进城镇化和城乡发展一体化进程中，应加强农村环保基础设施建设，减少城镇发展给农业带来的污染。同时，大力开展新农村建设，努力缩小城乡发展差距。创新环保政策体系，建立环保补偿机制，使城乡建设受益地区对环境受损地区进行利益补偿；建立适应形势发展需要的环保政策体系，将原来的强制性政策逐渐转变为引导性政策，引导城乡居民自觉响应政策，积极投身环境保护。

　　完善法律法规，注重公众参与。法律是治国之重器，良法是善治之前提。统筹城乡发展，应建立健全城乡环境保护方面的法律法规，尽快制定农村生态环境保护法或条例，制定具有强制性的标准体系，使城乡环保有法可依、有规可循。应鼓励群众广泛参与城乡环保政策的制定、评价以及执行，在环保立法和标准制定过程中充分听取群众意见。环保部门应为群众参与提供便利渠道，并做好信息公开工作，充分满足群众知情权，提高群众对环保工作的认识，让群众主动投身生态环境保护，并对城乡环保工作进行监督。