内容摘要:邢军研究成果的基本内容是农民工文化建设研究综述、加强农民工文化建设的社会价值、农民工精神文化建设的基本状况、加强农民工文化建设的路径选择。解决农民工文化生活可以从营造农民工文化建设的社会环境、构建农民工公共文化服务体系、开展农民工文化建设试点、开发满足农民工需求的文化产品、培育农民工文化志愿者队伍、推动农民工文化建设立法等保障措施。积极整合全社会文化资源,探索农民工喜爱的文化活动形式,为农民工“量身定制”各类文化服务活动和项目,发展切合农民工文化、技能、心理和思想素质的文化产品和服务,突出针对性和时效性,在潜移默化中全面提升农民工精神文化生活质量和水平。
关键词:农民工;人才;服务体系;文化建设;队伍建设;文化活动;保障;文化生活;提高;文化工作
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研究计划总体执行情况及各子课题进展情况
本课题组严格按照项目投标书研究计划和时间安排进行,5个子课题进展顺利。课题组于2012年6月30日召开开题报告会和专题理论研讨会。
调研及学术交流情况
2012年7月-2013年8月,课题组设计了调查问卷(40题)、个案访谈问卷提纲(6个方面)和实地调研提纲(5各方面,12个题目),先后在北京、四川成都、广东深圳、上海和安徽阜阳等五个城市进行问卷调查和个案访谈,共发放调查问卷3989份,完成个案访谈385份。通过全国省市自治区文化厅,向31个省市自治区征集典型案例,收到16个省、40个地级市提供的材料约20万字。召开了3次小型学术研讨会,进行学术交流。完成了调查问卷的整理、编码、录入、统计和个案访谈问卷的初步整理工作。
代表性成果简介
目前刚刚完成问卷统计和个案访谈整理工作,阶段性成果相对较少。据不完全统计与该项目有关联的成果有专著3本,论文及研究报告10余篇。代表性成果是:《大力推进农民工以家庭为单元的流动》(作者:刘奇,刊发《中国发展观察》,2012年4月)《积极搭建农民工城市融入的文化平台》(作者:邢军,刊发《当代安徽》2013年第3期)、《积极培育农民工文化 促进农民工的城市融入》(作者:邢军,刊发《江淮论坛》2013年第5期)。
刘奇的《大力推进农民工以家庭为单元的流动》文章认为,大力推进以家庭为单元的人口流动,促进农民工举家进城、安居乐业,使个人回归本质,使家庭得以修复,是解决农民工问题的长远之计、治本之策,也是构建和谐社会的基础工程和必由之路。提出应将推进以家庭为流动单元作为首要目标,切实加强制度创新,着力打破二元结构的束缚和制约,加大户籍制度改革和相关政策调整力度,消除歧视农民工的制度根源,给他们以同等的国民待遇,实现从“产业工人的重要组成部分”向真正意义上的产业工人的转变。其次,各级政府特别是城市政府应切实转变观念,从管制型转向服务型,把农民工作为生产要素、生活主体与消费主体来对待,将其纳入城市公共服务体系,在编制城市发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面,统筹考虑农民工的需求,增加面向农民工的公共服务开支。第三,充分发挥政策的杠杆功能和舆论的导向作用,鼓励和引导各类社会组织关注、支持农民工的生存与发展,营造全社会关心、关怀农民工的浓厚氛围。同时,积极引导农民工特别是新生代农民工转变思想观念,强化家庭归属感与责任感,从“潇洒走一回”进城转向“拖家带口”进城。当前,应着力从住房、就业、教育、社会保障等方面,为农民工以家庭为流动单元创造条件。
刘奇的专著《中国三农问策(卷三)—土地﹒农民》重点讨论了农民及农民工问题,刊登了农民变市民该不该交出土地、五千万失地农民的叹息、中国农民的迷茫与困顿、应筹建中国国农民工纪念馆、农民工群体状态解构、激活农民创业冲动、观察中国农民的十个视角等18篇论文。尤其是在《应筹建中国国农民工纪念馆》一文中,阐释了修建中国农民工纪念馆的现实和历史意义,从现实的视角、历史地视角、人文的视角分析了修建纪念馆恰逢其时,并从纪念馆的定位、规划选址、展示内容进行了深入思考。
邢军研究成果的基本内容是农民工文化建设研究综述、加强农民工文化建设的社会价值、农民工精神文化建设的基本状况、加强农民工文化建设的路径选择。主要观点是农民工文化建设具有重要的理论意义和社会价值,农民工文化建设事关农民工文化权益、事关农民工的城市融入、事关城市文化合理发育、事关社会的公平正义、事关社会的安定和谐。农民工精神文化整体呈现“孤岛化”特征,农民工文化生活单调、缺失主要是经济收入、文化冲突、政府公共文化服务缺位、市场供给不足、企业缺乏责任等因素造成。解决农民工文化生活可以从营造农民工文化建设的社会环境、构建农民工公共文化服务体系、开展农民工文化建设试点、开发满足农民工需求的文化产品、培育农民工文化志愿者队伍、推动农民工文化建设立法等保障措施。
具体来说就要:1.坚持高度的文化自觉,明确农民工文化工作的目标。各级党委政府应有保障农民工的文化权益的觉悟与觉醒,认识到农民工的精神文化生活问题,不仅是一个文化问题,而是要从制度上彻底解决农民工城市融入的定位问题。加强和改善农民工精神文化生活必须坚持政府主导社会参与、权责清晰责任到位、保障基本尊重特性、整合资源共建共享的工作原则,必须按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,以保障农民工基本文化权益为出发点和落脚点,以公共文化服务体系建设为支撑,以城市社区、用工企业为重点,以社会力量为补充,加大政府对农民工文化工作的支持力度,逐步形成“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制,推动农民工文化工作的特色化、规范化、制度化和常态化,构建和谐的农民工与城市公共文化服务体系关系,提高农民工对城市公共文化服务的满意度。







