2010年9月，埃德·米利班德当选为英国工党的新领袖。基于工党在野与金融危机席卷英国的现实，米利班德开始重塑工党形象、调整政策主张，争取重返执政舞台。

　　“蓝色工党”

　　米利班德认为，2010年工党大选失利的直接原因是，从1997年到2010年失去了400万劳工选民和137个议席，深层原因是新工党政策主张的过分市场化，损害了英国中下层民众的利益，造成对工党的政治信任缺失。工党需要重新定位自己，重塑社会责任形象，重聚传统选民对党的信心。“蓝色工党”就是米利班德反思布莱尔“第三条道路”，抗衡卡梅伦“大社会运动”的产物。

　　“蓝色工党”的基本含义是将家庭、信仰和工作置于新政治的中心，强调互惠、互助与团结，提供更富人情味、更注重公正与平等的社会发展模式。建立“蓝色工党”的基本原则是坚持负责却不集权，放权而不放任，变革但不激进；基本路径是既要彻底摒弃传统官僚化、国家化的经济与社会模式，又要恢复和重构工党传统的普遍互助主义、合作主义精神，不让市场驾驭社会，而是让市场和政府更好地为社会服务，为易受市场冲击的中下层民众服务。

　　建设“更负责任”的资本主义

　　针对财富分配不公和金融危机给英国社会带来的问题，结合 “蓝色工党”的政治理念，米利班德提出建设“更负责任”的资本主义主张。米利班德认为，现有英国资本主义是掠夺性的、不负责任的和粗放的金融资本主义。应当建立一个有益于经济发展与社会民主的“更负责任”的资本主义。建设“更负责任”资本主义关键在于发挥政府的监管与治理作用，改变金融业与企业的急功近利的行为，赋予劳方和小股东更大的权力。政府不应在经济出现问题时坚持自由主义的原则，而是争取有所作为，充分发挥“看得见的手”的作用；通过设计更好的制度阻止靠资产倒卖、恶意收购等方式投机赚钱，背离股东和雇员利益，影响经济健康发展的掠夺性行为；通过建立企业、个人和社会共同承担职业技能培训责任的系统，鼓励实体企业从事发明、培训与投资，从而创造更好就业、新企业和新产业不断增长的经济。

　　渐进式削减财政赤字

　　在2010年，英国财政赤字高达1500亿英镑。为了促使英国经济复苏和健康运行，卡梅伦政府提出从2011年起在四年内削减公共开支810亿英镑，主要举措有裁减50万公共部门雇员，降低国防、外交、司法、体育、地方事务等领域开支，通过提高3%的个人缴纳养老金比例和延长退休年龄到66岁降低社会保障开支等。

　　在实施时间和力度上，米利班德认为，过早地尤其是大幅度地削减开支将会带来更大的失业风险与经济风险；应当保持适当的经济刺激政策，即扩大财政支出政策，待经济出现稳定复苏之后，通过采取有计划、分步骤、渐进性的削减赤字政策，促进英国收支的平衡和经济的良性运转。

　　在方法上，米利班德表示，削减财政赤字“把目标对准公共部门职员是不公平的”，政府应当以长远的眼光来解决赤字问题，而不是采用激进的措施使中下层民众的利益受损。2014年1月，米利班德接受媒体采访时公开承诺，为了确保收支平衡，如果工党在2015年大选中获胜，将重新启动对高收入人群开征高额税金的方案，把对年收入超过15万英镑的富人的征收税率由45%提高到50%，以此争取在2020年实现财政盈余。

　　突出政府社会保障功能

　　米利班德认为，目前英国的贫富差距愈拉愈大，必须重视中低收入家庭生活水平大幅下降问题。在开源方面，他提出重新设立高于英国各地现有法定最低工资的新型最低工资标准，保障基本生活质量的“生活工资”。通过推行新型最低生活工资制度，不仅能够帮助贫困家庭摆脱贫困，实现有尊严的生活，消除 “有工作依然贫困”现象，而且有助于减少政府的福利开支，提高生产效率。为了鼓励企业推行最低生活工资制度，米利班德承诺，如果工党执政，将为支付最低生活工资的企业提供税额优惠。

　　在节流方面，米利班德主张通过价格干预，降低中下层民众的开支，保障他们的生活。在2013年9月的工党年会上，米利班德承诺，如果工党赢得2015年的大选，将建立新的能源监管体系，进行能源结构改革；全面冻结能源和燃料价格20个月，确保2017年之前天然气和电力价格不再上涨。

　　（本文系国家社科基金项目“英国工 党 主 流 思 想 的 嬗 变 研 究 ”（13BKS062）阶段性成果）

　　（作者单位：聊城大学政治与公共管理学院）