推进生态文明背景下我省低碳城市发展

　　发展低碳城市是生态文明建设的重要内容。十八届五中全会提出：“推动低碳循环发展。”2015年4月25日中共中央、国务院颁布的《关于加快推进生态文明建设的意见》指出，生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现；加快推进生态文明建设是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措；要求扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园区、社区试点，积极应对气候变化。因此，加快推进生态文明背景下我省低碳城市发展具有重要的现实意义。

　　城市占全球碳排放70%，消耗全球70%的能源，是地球资源的最大消费体和最大的温室气体排放体。唯有发展低碳城市，改变城市的发展模式和市民的生活方式，方能积极应对气候变化，维护全球生态安全，推进建设生态文明。我国政府十分重视低碳城市发展，分别于2010年、2012年启动了第一批和第二批低碳省区低碳城市试点工作。目前，中国共有42个国家层面的低碳省区低碳城市试点，试点地区的人口占全国人口的40%左右，GDP占全国GDP的60%左右。近年来，我省以深化生态省建设为抓手，以生态文明先行示范区建设为平台，发挥政府、企业、市民三者的积极性，采取改造淘汰高消耗传统产业、产业园区循环化改造、循环经济试点示范建设、打造能源结构低碳化、推行城市绿色公交、建设城市低碳建筑、绿化美化城市园林、倡导市民低碳生活等一系列低碳工作，积极推动低碳城市发展，并取得良好的成效。截至目前，全省城市建成区绿地率38.98%，人均公园绿地面积12.9平方米；23个城市空气平均达标天数比例为99.3%。厦门、南平先后被列为国家低碳城市试点，漳州市长泰经济开发区被列入首批国家低碳工业园区试点，泉州入选全国十佳低碳生态城市。2014年，福州、厦门入选全国低碳城市十强。2014年全省万元地区生产总值能耗为0.575吨标煤，比全国平均水平低近1/4，2015年又在2014年的基数上下降了7.7%。4种主要污染物减排量均控制在国家要求的指标范围内。核电、风电、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源发展势头良好，已投产核电装机435.6万千瓦，风电装机200万千瓦左右。

　　我们也应该清醒地看到，2015年末我省城镇常住人口2403万人，城镇化率62.6%，今后城镇化率还会进一步上升，发展低碳城市的任务还比较艰巨。同时，当前低碳城市发展还存在一些问题，主要表现为：一是地区发展不平衡。厦门、福州、泉州、漳州等沿海设区市低碳城市发展领先一步，内陆山区设区市低碳城市发展较为薄弱，县镇间的不平衡现象更加严重；二是认识模糊。一些领导干部对发展低碳城市认识不到位，有的甚至觉得发展低碳城市会影响经济发展，把两者对立起来，因而推动低碳城市发展的动力不足，积极性不高；三是投入不足，城市低碳基础设施缺失严重。四是一些企业和个人缺乏社会责任心，低碳生产方式和低碳消费方式自觉性差。为此，应从以下五个方面着力，推动我省低碳城市发展。