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壮大县域经济夯实发展载体
2019年05月09日 09:32 来源:河南日报 作者:袁金星 字号
关键词:县域经济;乡村振兴;发展载体

内容摘要:县域经济是城市经济与农村经济的交汇点,也是“以工补农、以城带乡”的最佳桥梁,其发展方式、速度力度、效益效果等对推动乡村振兴战略实施具有关键性作用。省委书记王国生在省委十届九次全会第一次全体会议上明确指出,壮大县域经济是发展农业农村、富裕农民的切入点和依托,是城乡融合发展的载体和纽带。我省县域面积占全省的近90%,人口占近3/4,可以说县域兴衰直接影响全省乡村进退,必须紧紧依托全省县域经济的全面发力来推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

关键词:县域经济;乡村振兴;发展载体

作者简介:

  县域经济是城市经济与农村经济的交汇点,也是“以工补农、以城带乡”的最佳桥梁,其发展方式、速度力度、效益效果等对推动乡村振兴战略实施具有关键性作用。省委书记王国生在省委十届九次全会第一次全体会议上明确指出,壮大县域经济是发展农业农村、富裕农民的切入点和依托,是城乡融合发展的载体和纽带。我省县域面积占全省的近90%,人口占近3/4,可以说县域兴衰直接影响全省乡村进退,必须紧紧依托全省县域经济的全面发力来推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  县域经济是实施乡村振兴战略的主要支撑

  从城乡关系看,县域经济是推动城乡融合发展的“主引擎”。我省大部分乡村产业基础薄弱,农业长期处于“输血”“失血”“贫血”状态,很难与城镇形成互促互进、共生共存关系,亟须借助县域经济发展来支撑、配套和带动。通过发挥县域经济生产成本、生活成本相比大中城市明显较低的优势,释放县域在产业布局、生活消费等方面的区域便利性和城市集聚性,推动更多发展红利向乡村流动,才能更有效推进乡村振兴战略实施,助推城乡融合发展。

  从发展动力看,县域经济是激发乡村经济活力的“助推器”。实施乡村振兴战略,产业是首要关键词,而这离不开县域经济的外在带动。只有依托县域产业不断壮大,通过提升产业关联度,发挥县域经济基石、支点作用,才能使二三产业丰厚的资金、技术、人才、管理等进入乡村,充分激活乡村土地、生态、品牌等资源,形成联动效应,为农村经济注入新鲜血液,实现乡村空间的价值增值,进而为全省乡村振兴注入持久动力。

  从要素禀赋看,县域经济是集聚乡村振兴势能的“输出地”。人才、科技、资金、项目、信息等都是乡村振兴的关键要素,决定着乡村振兴战略的实施成效。一直以来,我省乡村发展相对滞后,单凭自身力量难以聚集优质的资源要素,关键还要依靠县域来带动。只有不断壮大县域经济实力,才能提升要素储备力和竞争力,不断推动要素渗透进基层、下沉至乡村,形成资金流、人流、物流、信息流的有机融合,产生集聚效应,夯实乡村振兴的要素基础。

  县域经济助推乡村振兴战略要力求“四个突破”

  要在提升产业融合发展“加速度”上求突破。一是以延伸主导产业链条促融合。要立足县域特色优势,支持龙头企业整合产业链上中下游资源,形成“龙头+全产业链”发展格局,扩大产业覆盖面,直接带动乡村产业融入县域经济。二是以优化产业链布局促融合。在县城布局企业总部、研发以及深加工等环节,在乡镇布局初级加工和配套产业,在农村布局种植养殖基地等,形成分工明确、城乡协同的全产业链协同发展格局,带动农民增收。三是以壮大新兴产业规模促融合。要依托园区大力发展战略性新兴产业,充分运用新技术新业态新模式,辐射带动乡镇、农村一二三产融合发展,提升产业竞争力,为乡村振兴注入新动能。

作者简介

姓名:袁金星 工作单位:河南省社科院经济研究所

职称:副研究员

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:张振)
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