内容摘要:马华,山西大学中国城乡发展研究院教授,许昌学院中原农村发展研究中心执行主任。他希望,这种创新性探索一方面能够拓展政治学研究领域,另一方面也能为资源型省份或地区的转型发展提供新思路。
关键词:农村发展;沉睡;民主;能力建设;三农问题
作者简介:
马华,山西大学中国城乡发展研究院教授,许昌学院中原农村发展研究中心执行主任。作为“三农问题”研究者,在马华的诸多作品中,记述他与农民同吃、同住生活细节的《南农调查记事》让记者印象深刻。
关注农民民主能力建设
2006年,刚刚开始攻读博士的马华被导师徐勇派到广东参与“南农实验”项目。“‘南农实验’是以农民的民主能力为分析对象,旨在提高农民民主能力的科研项目。研究者通过观察农民利益表达过程中的各种复杂现象,试图从中探索出规律性内容,为完善基层民主监督机制‘建言献策’。”马华解释说,“之所以要细致剖析农民的民主能力现状,探讨提升其民主能力的途径,是为了更好地实现村民自治,保证他们依法享有或行使自己的民主权利。因为无序的政治参与不仅不能把村落社区的声音有效传达到相关部门、争取到有利政策,还很有可能在政府与群众发生利益冲突的情况下扩大冲突的强度。”
实际上,以关注农民民主能力建设为核心的“南农实验”并非突发奇想。马华表示,此前,徐勇和他的研究团队曾针对基层民主制度和组织形式开展过相关研究。结果发现,如果不注重农民民主能力建设,最终很可能导致制度空转以及组织化程度不甚理想。
这个持续了近4年的项目成为了马华读博期间的“重头戏”,他也为此倾注了很多心血。从最初的参与者到后来的项目总干事,马华体会到了做学问的艰辛,也打开了学术视野。他的博士论文《民主学步:农民的民主能力建设——以南农实验为例》不仅脱胎于此,更让他收获了跨界合作的研究方法。
尝试“跨界合作”研究方法
从“南农实验”开始,在导师的指导下,马华便尝试运用跨界合作的方法进行“三农问题”研究。“所谓‘跨界合作’,首先指的是学科上的跨界。即运用经济学、社会学、政治学、人类学等多学科知识探讨‘三农问题’。再就是研究团队的跨界。具体而言,就是组建一个由学术机构、地方政府、新闻媒体、农民等共同构成的研究团队,让每一方都不再是‘三农问题’的外部观察者,而成为实际参与者,提高他们在学术研究当中的话语权。”
马华表示,新闻媒体或者农民并不擅长学术层面的探讨,但他们在团队中发挥的功能不容小觑。有了他们的参与,学者才能将学术资源、政府资源、媒介资源、民间资源有机整合起来,对“三农问题”进行深入探索。马华说:“这种研究模式包括需求评估调查、研究方案设计、研究方案执行、评估总结、形成理论等一整套环节,不但保证了理论产生的科学性,还具有推动效应。”
除了“南农实验”之外,马华还尝试将这种研究偏好运用于多项课题。其中,较有特色的当属“农村资源资本化”研究。他认为,推动新农村建设需要注入一些新的理念,农村资源资本化就是其中之一。
新农村建设的动力机制是什么?是政府职能部门还是村委会,抑或是村庄的内生需求?马华通过实地调研和多方论证发现,一些村庄的闲散资本比较多,但没有充分利用起来,更谈不上变成村庄发展的“动力源”。
马华认为,倘若一个村庄要发展,光靠外部力量的推动远远不够。在一些村庄当中,土地、劳动力、文化等都是“沉睡”的发展资本。外部因素的支持固然重要,但更应“唤醒”这些潜在资源,使之转化为新农村建设的内生动力。
探索开展“资源政治学”研究
谈到今后的研究规划,马华提到了一个颇为新颖的概念——“资源政治学”。他告诉记者,这个概念还只是一种不甚成熟的提法,因此也没有归纳出明确的定义。不过大体的研究思路还是比较清晰的,即探讨资源型地区应当如何转型发展。
马华向记者表示,一些资源丰富的省份或地区,其产业结构、政府税收都依赖于资源输出。如此一来,政府的调控手段就与资源配置密切相关,而资源配置涉及政治学,所以开展“资源政治学”研究便成为一种可能。
他希望,这种创新性探索一方面能够拓展政治学研究领域,另一方面也能为资源型省份或地区的转型发展提供新思路。







