核心提示： 【摘要】中国特色的社会主义制度是在适应社会发展的过程中逐渐成长的，因此，中国政治制度的成长与社会结构的变化有着一种互强的关系。文章从宪法制度随着利益结构的变迁逐渐进步、政党制度随着阶层结构的变化逐渐完善、基层民主制度随着组织结构的变化而成长等方面，对中国特色政治制度成长的适应性进行了深入分析。

    【关键词】政治制度　适应性　社会结构

　　中国特色社会主义不仅具备理论形态与实践形态，而且更对政治形态进行了确定。换言之，我国必须要坚持建设集政治、经济、文化等不同领域为一体的制度体系。制度形态必须要具有中国特色，与中国传统文化相结合，而且要适应政治对制度弹性的相关要求。党的十八大报告也提出，我国要继续坚持中国特色社会主义制度，加强中国政治体制的不断改革，为我国社会经济的发展提供强有力的保证，为中国特色社会主义建设贡献出积极的力量。

　　宪法制度随着利益结构的变迁逐渐进步

　　我国宪法自颁布以来，先后经历了数次修改，这也形成了我国特有的政治现象。马克思主义认为，法的关系根源于物质生活，我们只有从物质生活尤其是利益结构出发，才能够真正地了解宪法。

　　在改革开放以前，我国属于整体性社会，与计划经济体制相伴，利益结构一体化呈现出的是平均主义格局，强调国家利益至上、集体利益至上，个人利益与局部利益必须要服从。这样的利益结构是由当时的国内外环境决定的，更是短缺经济下的产物，随着十一届三中全会的召开，我国的经济体制进行了一系列的改革，在所有制结构与分配方式发生变化的同时，利益结构也随之变迁，逐渐呈现出个人、单位与阶层之间利益的独立化，呈现出利益的源泉多元化、单元个体化特征。

　　我国利益结构的变化具有一定的社会政治意义。首先，利益主体呈现出的多元化，以及利益竞争的激烈化，有效克服了计划经济的不足;其次，利益关系发生的变化在很大程度上推动了公民与政府等关系的变化，为我国政治制度的成长奠定了有效的战略性基础。而政治制度对于利益关系的规范、社会政治的进步有着义不容辞的责任。在我国，自从整体性的利益结构被打破以来，各种新的利益单元开始进行对自身利益的强烈追求，尤其是社会利益结构的发展逐渐呈现出利益膨胀现象以来，社会的稳定受到了一定的威胁。政治权力在社会发展中的作用得不到充分发挥，因此，变革制度体系就成为了中国社会发展的一种必然趋势。

　　自1978年改革开放以来，为了能够满足社会利益结构逐渐变迁的需要，我国的宪法经过了数次修改，使得制度对利益结构变迁有了非常强的适应性和灵活性，这尤其体现在对于私有财产与私营经济的保障上。在理论领域，很多人对我国的宪法修改抱有强烈的不满情绪，他们认为宪法的频繁修订对于宪法的稳定性是没有意义的，甚至会动摇其权威性。但是，宪法的存在必须要与社会的发展相适应，随着社会发展，宪法是必须要有一定的变化的。宪法是我国最高的法律制度，是不能够与社会的利益格局变化，以及经济结构变化相脱离的。30多年来，我国对于宪法的修改是在遵循社会经济发展的需求，目的在于将对外开放取得的成果通过法律形式加以确定。因此，修宪政治与利益结构之间存在着一定的互动关系。利益结构的变迁对宪法的调整有着促进作用，而宪法的调整对利益结构的变迁又有着肯定的作用。也就是说，我国宪法的修订是社会的需求决定的，是建立在社会经济结构变迁的基础上，为了适应社会发展而做的政治性选择。因此可以说，宪法修改的法律意义要远远高于政治意义，是宪法制度的跨越式进步。

　　政党制度随着阶层结构的变化而逐渐完善

　　任何一个社会都有一定的阶层结构，阶层结构是随着社会的变迁而不断变化的。同时，阶层也是经济范畴的一部分，与社会的利益结构有着密切的联系。改革开放以来，市场化与工业化的发展对经济利益结构模式起到了很大的促进作用，原来国家对社会资源的垄断被逐渐打破，资源在自由流动的同时，也促进了资本、自然资源等要素在收益分配中的参与。因此，人们对于资源占有的不均匀情况也就逐渐出现了分化。同时，改革开放政策让一部分人先富，先富带动后富，这尽管在经济增长方面起到了很大的促进作用，但是也导致了群体之间、地域之间的分化。对于分化现象，在很多领域都得到了深入的研究，我国的阶层结构正在发生着前所未有的变化。

　　中国的阶层结构经过了分化重组以后，主要体现出两个特征：

　　首先，打破了计划经济时代的封闭性阶层结构，出现了新生的社会阶层。在改革开放之前，我国属于高度政治化的国家，社会主要由农民与工人两个阶级组成，而政治身份与资源对社会的归属和流动有着决定性的作用。改革开放对于阶级结构的分化起到了非常大的促进作用。由于受到职业区别的影响，以及经济地位的差异，各种产业、服务人员，以及机关的办事人员等在各种经济、文化资源的占有方面出现了一定的差距，并带来了其社会地位的巨大变化，独立的社会阶层因此而生成。此外，在产业结构逐渐调整和技术升级的过程中，出现了一批下岗工人，因此出现了无业、失业阶层。农民阶级是务农的主体，仍然属于农业劳动者阶层。

　　其次，阶层的地位发生了变化，而且工农两大职业在整个职业阶层中的地位越来越低，甚至逐渐沦为社会的底层，成为弱势群体的一部分。相反地，社会管理人员、私营企业主，以及职业经理人员等的社会地位却越来越高。我们必须清楚地看到，社会阶层结构的变化不仅仅是社会学理论上的变化，更是具有深刻政治意义的变化。社会阶层是政治的主体，阶层之间的活动形式与方式对政治领域的影响是非常大的，并且会产生一定的政治效能。在我国，尽管新分化的阶层规模小，但是影响力却很大，并且没有明确的价值认同。从社会政治的规律来讲，政治制度的适当调整对阶层结构有着重要的意义。

　　在对待由社会阶层分化而产生的新生力量上，政治体系通常有两种选择，一种是对新生阶层进行政治方面的控制，另一种是将新生阶层纳入到体制中，通过对制度的适当调整来发挥阶层的积极作用。在我国的政治框架中，合作型的政党制度是政治参与度最灵敏、反应最快，同时还能够适应社会变革的制度。中国共产党顺应了时代发展的潮流与要求，坚持三个代表重要思想，把执政的基础定位新生的社会阶层，并且将新生阶层与我国原有的社会阶层给予同样的重视，都将其视为我国社会主义社会的建设人员。因此说，社会阶层的嬗变，导致政党体系引进了新生力量，这对于共产党的政治结构有着重要的优化作用，使得政党制度的生命力得到提高。

　　基层民主制度随着组织结构的变化而成长

　　现代理论认为，传统社会与现代社会的主要分别就在于社会组织结构存在的差异性。传统社会是一个弥散性的组织结构，而现代社会是一个自组织化的体系，这是传统与现代社会在社会组织结构方面的差异。政治在这方面上的意义和使命就是推动着社会组织结构不断发展进步，最终达到自主化的现代社会。这样，现代政治要向着民主化发展，就会对国家的权利制度提出要求，同时构建现代的组织化社会也会从根本上规定民主制度的运行状态和发展水平。民主不但牵涉市民社会的重新构建，还会涉及到国家权力的改造。只有国家和市民社会相互依赖，并且同时转型才能真正实现民主。制度是国家的神精，那么组织就是国家的躯体，二者既相互制约又相互依存，政治制度是以社会组织为基础的，并且随着社会结构变化而进行改革。

　　新中国成立之初，我们党通过各种形式的集体化运动，建立了密集的组织网络，将中国社会改造成一个高度组织化的社会。这种政治制度虽然改变了中国一盘散沙的局面，但是这种政治制度与当时的社会组织是不相符的，因此并没有在社会治理方面取得理想的效果。与之相反，我国的改革开放政策与当时我们的社会组织形式相符，所以取得了较好的成绩。由此可以看出，构建一种政党、社会与国家新型格局，并使得政治制度与社会组织相适应，进而促进社会发展是我们的重要课题。

　　随着基层民主与基层社会组织结构的互动，我国基础民主才得以生存与发展，社会组织结构的变迁在很大程度上对基层民主的发展起到了推动作用，而基层民主的发展也同样对社会组织结构起到了一定的改造作用。这种互动式的发展格局对于我国政治制度起到了非常好的完善与创新作用。

　　结语

　　党的十八大提出，我国必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，积极推进政治体制改革，并指出，制度必须要被放在突出的位置，将我国政治制度的优越性充分发挥出来，要积极借鉴人类政治文明的先进成果，绝不照搬西方国家的政治制度。政治制度的改革与发展是我国社会主义建设整体改革的关键组成部分，我国必须坚定不移地推进政治体制改革，发展健全的、广泛的人民民主。唯有如此，中国特色的政治制度在历史的发展中才会不断成长，并将为我国社会主义建设奠定坚定的政治基础，促进有中国特色社会主义的不断发展。

　　(作者单位：河南师范大学政治与公共管理学院)