今年1月中旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出，到2020年，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。这是中国高层第一次对建设中国智库体系作出具体指导，为中国智库带来了巨大的发展契机。

　　“‘智库’是领导者‘大脑’的延伸，是领导者的参谋、助手。”国务院研究室原主任魏礼群说，“建设智库对于在中国共产党领导下完善和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，有着十分重要的意义。”

　　然而，中国智库的发展以往多重视数量，不够重视质量和创新，其在影响力、创新能力和全球视野方面，与国际一流智库尚存较大差距。正如专家所说，“只有从全球性的视野审视中国智库的差距，以批判性的理性思维梳理中国智库的现状与问题，才能进一步促进中国智库的发展”

　　目前，中国智库的发展状况如何？还需要一些什么样的突破？

　　智库发展迎来最佳机遇期

　　智库在国家治理体系中的重要作用，已经被纳入中国最高决策层的视野 　　

　　“智库”亦称“智囊团”或“思想库”。1977年5月7日，中国社会科学院的成立，被观察家们视为中国智库体系初步建立的标志性事件。如今，中国智库又迎来了一个发展热潮。而这次“智库热”主要源于政策上的导向。

　　早在2003年，国家发改委将“十一五”规划前期研究课题面向社会公开招标。这种做法一度引发了各地纷纷效仿。

　　次年1月，《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》在党的历史上第一次以中共中央的名义明确指出，要使哲学社会科学界成为党和政府工作的“思想库”和“智囊团”。

　　2007年十七大报告中，首次出现了“发展智库的重要性”论述。此举表明，智库在国家治理体系中的重要作用，已经被纳入中国最高决策层的视野。

　　新一届中央政府成立后，“智库建设”被提升到一个前所未有的高度。“中国智库处于难得的发展机遇期”，2013年7月，原外交部副部长、现全国人大外事委员会主任委员傅莹在清华大学演讲时如是判断。

　　不出所料，2013年11月召开的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。这是中共中央文件首次提出“智库”概念。

　　2014年10月27日，十八届四中全会刚刚闭幕，中央全面深化改革领导小组第六次会议就审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。在观察家们看来，这是中国智库已步入战略发展阶段的标志。

　　中国智库发展的这种机遇期，有着深刻的国内和国际背景。从国内来看，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，产业结构不合理，城乡区域发展不协调，收入分配差距较大，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

　　而现实中，从计划经济时期传承下来的中国决策模式，已完全不适应中国作为世界大国的决策需求，也不适应科学决策、民主决策、依法决策的时代要求。

　　就国际而言，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头。

　　“当前，中国正处于全面深化改革的攻坚期和经济增长阶段的转换期，科学决策、民主决策、依法决策以及决策正确度的要求越来越高，各级政府也越来越多地利用智库作为决策的智力支持，以弥合知识和政策之间的鸿沟。”中国政法大学政治与公共管理学院鲁照旺教授接受《国际先驱导报》采访时表示。