智库核心能力是其在国家治理中对公共政策过程的直接影响力。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出，智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来，引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。这为我们梳理构成智库核心能力的要素，深入分析提升智库能力的渠道提供了重要遵循。

　　建设制度化渠道提高知识生产能力

　　知识生产能力是智库实现影响力的基石。目前，我国智库建设正处于起步阶段，急需高质量知识产品解决现实问题。这种知识生产需要以先行制度作为保障，实现其生产的科学化、精细化和专业化。

　　科学化健全知识产品的购买制度。按照智库成果的经济属性，可将其划分为公共智库产品和非公共智库产品。公共类产品具有非竞争性和非排他性，主要用于公共消费而非营利。因此，要科学合理制定知识产品购买的运作模式，做到按需购买、按质付酬。加强知识产品管理，需设立必要的准入门槛，通过相关评估机构对优秀的知识产品进行评价奖励，如设立政府决策咨询奖等。

　　精细化完善知识产品的评价制度。智库成果类型的多样性和差异性，决定了成果评价须建立多元化的评价标准，特别是要精细化完善优秀成果评价标准，以服务于社会经济发展需要。成果评价要坚持以成果精品为评价导向，克服现行知识成果评价方法的简单量化——重数量轻质量、重形式轻实质等问题。这需要以知识成果的创新性、学术价值、应用价值等作为评价学术质量的标准，特别是要把决策咨询类的成果也纳入考评体系。

　　专业化构建知识产品的运用制度。智库知识运用能力的核心问题在于如何调动决策部门和智库两个方面的积极性，即在知识与政策之间架起一座“专业化”的桥梁。要建立快速响应机制，及时组织跨部门、跨领域开展专题研究，给出实践性和建设性可行方案，为决策部门提供及时、科学的咨询服务。要与党委和政府建立健全联络沟通机制，及时让具有参考价值的项目规划、专题建议、改革方案等知识成果进入党委和政府的决策视野。要围绕国家的政策趋势风险、产业调整、技术方向等为企业决策咨询提供相关建议。

　　建设评估性渠道提升决策咨询能力

　　决策咨询能力实现过程表现为在议程设置和政策形成环节的重要参与，即智库影响力实现的最直接表现形式。政策评估的能力和水平往往反映智库向政府建言献策的能力和水平。加强评估性渠道建设对提升智库的决策咨询能力具有重要的现实意义。

　　加强政策评估主体的地位。政策评估涉及经济社会发展的方方面面，而智库在政策评估体系中处于核心地位。目前，政策评估主体参与较流于形式，在政策评估中根据需求部门偏好提供不完全客观的信息，会导致政策评估结论的失真，更会使得政策评估结论缺乏公信力。为此，在智库建设中，既要培养一支政治头脑清醒、大局意识强、着眼未来的领军型人才队伍，又要选拔一批相对独立的熟悉政策脉络、致力于知识创新的专家队伍。