Lenin's Thoughts of Socialist State Governance and Its Contemporary Enlightenment

　　作者简介：顾玉兰，南京审计学院马克思主义学院教授、博士 江苏 南京 211815。 顾玉兰(1964- )，南京审计学院马克思主义学院教授、博士。

　　内容提要：列宁在继承马克思恩格斯思想的基础上，在领导苏维埃俄国社会主义现代化建设过程中坚持马克思主义基本原理与俄国实际相结合，创造性地回答了社会主义国家如何治理的问题，形成了以下一些重要思想，即：社会主义国家治理必须坚持党的总领导及党政分工原则，必须拥有一支素质优良的干部队伍，必须发挥人民群众的主体作用，必须实现法治化，必须弘扬先进的无产阶级文化与共产主义道德。列宁的这些思想观点对于顺利推进当代中国国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的启迪意义和借鉴价值。

　　关键词：社会主义国家治理/党的总领导/干部队伍/人民群众主体作用

　　标题注释：本文系2012年教育部人文社科研究规划项目“列宁主义及其当代价值研究”(12YJA710025)、2012年国家社科基金重大招标项目“中国马克思主义学术史”(12&ZD108)及2014年江苏省高校青蓝工程科技创新团队“马克思主义与当代中国学术发展研究”的阶段性成果。

　　原文出处：《马克思主义研究》第201510期

　　马克思恩格斯曾从国家与社会关系的角度说明：国家不仅具有政治统治的职能，而且具有社会管理的职能；国家的政治统治职能必须建立在社会管理职能基础之上；随着国家的消亡，其政治统治职能将逐渐消失，而其社会管理职能将凸显。列宁在领导苏维埃俄国社会主义现代化建设实践中继承和发展了马克思恩格斯的思想，并对社会主义国家治理问题进行了探索和思考，创造性地提出了一系列重要思想观点。列宁的这些思想观点对于顺利推进当代中国国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的启迪意义和借鉴价值。

　　一、列宁社会主义国家治理思想的主要内容

　　1.社会主义国家治理必须坚持党的总领导及党政分工原则

　　列宁秉承马克思主义关于党的领导的一般原理，始终强调坚持党的领导在社会主义革命、建设和改革中的必要性与重要性。他在苏维埃俄国的社会主义实践中深切地感受到，在无产阶级掌握革命政权之后，无产阶级政党不仅不会消亡，相反还会因为严峻的阶级斗争形势而变得更为重要。在列宁看来，没有党的领导，试图在无产阶级与资产阶级的激烈斗争中取得彻底胜利并从根本上巩固无产阶级专政，这是不可能的。在苏维埃国家实现工作重心转移之后，党的领导同样重要，所不同的是党由领导人民夺取政权转变为组织人民实行对国家的管理。在组织管理俄国这个阶段，领导人民治理国家成为党的主要任务，而处理好执政党与国家机关之间的关系则成为有效治理国家的关键。列宁认为，执政党对国家生活的领导是总的领导，即主要是政治上思想上的领导；执政党在处理自身与国家机关之间关系时，必须划清党与国家机关之间的权责界限，实行党政分工。这是党合法性存在的条件，也是实现党的强有力领导的保证。

　　列宁关于党“总的领导”的思想是在列宁领导苏维埃俄国社会主义革命和建设实践中逐渐形成的。这一思想形成的逻辑起点是：社会主义应当坚持公民一律平等原则，使每个公民都有决定国家制度和管理国家的权利。由这一起点出发，列宁在十月革命胜利初期的实践中形成的比较明确的思想是：党实行领导，人民群众直接参与管理；领导与管理在性质和功能方面都是不同的，必须加以区分。至于执政党如何在新的国家政权中发挥其领导作用和在哪些方面发挥领导作用，这时他并不十分清楚。同样，关于人民群众直接参与管理需要具备哪些条件，他也不是很清楚。在苏维埃俄国国内战争时期，列宁的思想得到了深化。他认为，因为战争形势所迫，党在通过苏维埃政权实现领导的同时，必须直接参与国家事务的管理；与此同时，因为人民群众文化水平所限，不能直接参与国家和社会事务的管理，而必须通过其代表来行使管理的权利。然而，党必须直接参与国家事务的管理与人民群众不能直接参与管理这两方面因素合力作用，却使旧有的官僚主义得以复活并且在党和国家机关内蔓延开来。这种趋势在战争结束后表现得尤为突出。列宁对此忧心忡忡，加之他的身体每况愈下，他开始为党的未来命运担忧起来。