近日，国务院出台《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，围绕释放新消费、创造新供给、形成新动力明确了总体要求、基本原则和政策措施。这是贯彻落实党的十八届五中全会精神的重大举措，是在经济发展新常态下充分发挥新消费引领作用、满足居民消费需求、提高人民生活质量的一个全面、系统的政策性文件，是充分发挥新消费引领作用、加快推动产业转型升级、实现经济提质增效的总体部署，具有重大而深远的意义。

　　积极发挥新消费引领作用是新阶段推动发展的必然选择

　　顺应消费升级趋势培育新供给新动力，既符合发展规律，也符合我国发展需要。从近年来发展实践看，我们有必要也有条件更多依靠消费升级引领发展。

　　（一）现阶段更多依靠消费升级引领发展符合发展规律。在现代化进程中，一国工业化城镇化发展阶段、产业结构和消费升级存在规律性对应关系。到工业化中后期，消费逐渐成为推动经济增长最重要的动力源。消费升级与收入水平、人口结构、科技进步等因素密切相关。根据各国发展经验，人均GDP超过1万国际元和人口比重最高年龄段在46岁左右时，一国将进入消费快速升级期和消费支出高峰期；每一轮科技革命也均会催生新一轮消费升级。对照我国实际，2014年我国人均GDP约合1.1万国际元，未来十年还将迎来45—49岁人口高峰期，大众创业、万众创新正在蓬勃兴起。多重因素叠加，决定了我国将迎来消费快速增长、结构加快升级和消费对经济增长拉动作用明显提升的重要机遇期。

　　（二）适应消费升级趋势培育新供给新动力符合发展需要。以消费升级引领产业升级，以供给创新满足并创造消费需求，具有十分重要的意义。一是有利于更好满足居民消费需求、提高人民生活质量，符合发展的根本目的，可以使发展成果更多体现为人民生活质量的提高和国民福利的改善。二是有利于加快推动产业转型升级、实现经济提质增效，最大限度地提高投资和创新的有效性、优化产业结构、提升产业竞争力和附加值，实现更有质量和效益的增长。三是有利于畅通经济良性循环体系、构建稳定增长长效机制，有助于充分激发市场活力和创造力，实现潜在需求向现实增长动力的有效转换，为经济持续健康发展提供保障。

　　（三）我国消费需求升级趋势性特征明显、发展空间广阔。近年来，我国消费需求对经济增长的贡献明显增强，2011—2014年，最终消费对经济增长的年均贡献率为54.8%，高于投资贡献率7.8个百分点。以文化、旅游、信息等领域消费新热点、新模式为主要内容的消费升级及其牵引的产业发展新亮点层出不穷，在经济下行压力加大的情况下，成为支撑经济平稳发展的重要动力源。2014年，全国电影票房达到296亿元，同比增长36.2%；信息消费规模达到2.8万亿元，同比增长25%。今年“双11”，仅阿里巴巴旗下各平台单日交易额就达到912亿元，电商消费增长速度非常迅速。