核心观点　　

　　智库建设面临诸多任务，但首当其要，是要注重智慧资政能力的开发和强化。我国治理现代化的推进、法治社会建设的深化、“四个全面”战略布局的实施特别是2020年小康社会目标的实现，都给智库建设提出了这样“新型”的要求。

　　我国新一轮智库建设方兴未艾，智库建设和智库资政已成为我国推进国家治理现代化的重要手段。据宾夕法尼亚大学　(TTCSP)《全球智库报告2015》数据，全球现有智库6846家，其中美国1835家、中国435家，是世界上拥有智库数量最多的两个国家。而中国是世界上智库增长速度最快的国家。但是智库建设不在于数量，更在于质量，不在于形式而在于功能。智库建设最重要的是要提升“智慧之资”的能力。　　

　　“智慧之资”是智库功能的灵魂　　

　　智库的天然使命是为诊断和解决特定公共问题研发和提供优质的资政产品，为决策特别是重大公共决策提供智　　

　　力支持。智库资政两个层次，一是“知识之资”，提供知识、技术方面的支撑，是智库的初级形态。如二战期间罗斯福经常请来很多专家讨论问题商量对策，称为“脑库”。二是“智慧之资”，即超越“知”层面的“智慧之资”。知识只是决策的基础和条件，“智慧”才是智库的灵魂。一加一等于二是“知”，一加一大于二或不等于二才是“智”。对于现代治国理政来说，更需要的是智慧层面的东西。　　

　　人类之所以出现智库并形成对决策咨询的巨大需求，是因为决策的质量决定决策的收益，决策领域有着决策失误导致产生相关后果的客观压力。人类历史上各种“智囊”“智库”“外脑”“思想库”都由此产生。中国古代曾子说:“用师者王，用友者霸，用徒者亡。”韩愈在《师说》中说:“古之圣人，其出人也远矣，犹且从师而问焉。”今天社会公共事务无比繁杂，公共决策领域面临更多的挑战和压力，智库需求大为增加。但真正的智库不是“知库”，必　　

　　须有在专业分析、特定素养基础上构成的高超能力。“智慧之资”是智库功能建设的本位所在，也是智库的社会价值之本。　　

　　既“立地之实”又“得天之道”

　　智库建设面临诸多任务，但首当其要，是要注重智慧资政能力的开发和强化。我国治理现代化的推进、法治社会建设的深化、“四个全面”战略布局的实施特别是2020年小康社会目标的实现，都给智库建设提出了这样“新型”的要求。　　

　　现阶段我国智库主要有“体制内”与“体制外”两大类。体制内智库具有信息便利、资金充裕等条件，但存在行政性模式突出、利益牵涉紧密、“我注六经、六经注我”倾向比较突出等问题。体制外智库除了存在资金筹措困难、竞争机制相对孱弱等问题外，还存在信息不对称、对党政部门实际运作切实把握不足等“盲点”。