作者简介：卫兴华，中国人民大学经济学院教授，博士生导师； 焦斌龙，经济学博士，山西财经大学副教授，中国人民大学经济学院博士后。

　　内容提要：近年来，我国出现了比较严重的诚信缺失现象，对我国经济和社会发展造成巨大伤害。究其原因，主要是由于体制转轨中出现诸多空隙、政府职能缺位和错位、政府行为不规范、缺乏信用管理制度和相关法规、对失信行为打击力度小，以及历史和文化原因造成的。对其的治理，要转变政府职能，规范政府行为，提高政府公信力，发挥政府的主导作用，建立全国性的信用体系，制订专门的信用法律，积极发展各种行业组织，发挥行业组织的作用，积极引导企业加强内部信用管理，在全国进行诚信道德教育，培养公民信用观念和意识。

　　关键词：诚信缺失/成因/治理

　　改革开放以来，我国的经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，随着社会主义市场经济的不断推进，诚信问题日益成为经济和社会生活中的一个被关注的重要话题。特别是，近些年来，出现了比较严重的诚信缺失现象，甚至在一定程度上出现了诚信危机。它不仅影响到我国社会主义市场经济的健康发展，也影响到我国整个经济与社会的稳定与繁荣。因此，诚信缺失，已经成为我国社会主义市场经济建设中迫切需要解决的重大理论和现实问题。

　　一、当前我国诚信缺失的具体表现及其危害

　　诚信，是诚实守信之意。古人讲：“诚者，真实无妄之谓”，“诚者，天之道也。诚之者，人之道也”。信是讲信用、重信诺之意。从文字学来看，诚与信，都有言字，言之有成乃为诚，人言无妄方为信。总之，说话算数才谈得上诚信。诚信是对行为主体来说的。诚信是获得社会信任与信誉的前提。信任、信誉，是对诚信的肯定与报赏。缺少诚信的个人、企业、中介组织、政府，是得不到世人和社会的信任与信誉的。人无信不立，企无信不振，国无信不兴。个人处世要讲诚信，企业经营要讲诚信，中介组织要讲诚信，政府官员要讲诚信，这多方面的诚信汇合，表现为市场诚信与社会诚信。

　　诚信，是人际交往中道德体系的基石，是经济与社会健康发展的必要条件，是社会主义市场经济规范运行的基础。因此，研究诚信，既是道德问题，属于道德范畴；又是社会经济问题，属于社会经济范畴。在我国古代，更多地是从道德规范方面重视诚信；而在现代，更多地是从社会经济，特别是目前从社会主义市场经济方面重视诚信。在现实经济生活中，道德意义上的诚信是从属于社会经济意义上的诚信的。

　　中国自古是礼仪之邦。诚信是中华民族的传统美德。我国历来倡导“一诺千金”、“言必信，行必果”。古人讲每日“三省”其身：“为人谋而不忠乎，与朋友交而不信乎，传不习乎”，“己所不欲，勿施于人”，是重诚信的表现。唐代宰相魏征把诚信称作“国之大纲”。过去，一些有声誉的商家也要讲“童叟无欺”、“以义为利”。现在留下来的一些有声誉的老字号如同仁堂等，都是讲诚信、重商德的企业。同仁堂有两句用以自律的名言：“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，也就是不偷工，不减料，诚招天下客。

　　然而，近些年来，我国出现了比较严重的诚信缺失现象。从表现形式看，我国当前诚信缺失主要表现在：

　　1.个人信用失常。个人信用是社会诚信最直接的表现，也是社会诚信的基础。个人信用失常指个人利用合约的不完备性，进行逆向选择和恶意破坏合约的行为。在经济与社会交往中的赖帐行为以及信用卡恶意透支、伪造学历和文凭、伪造票据和证件、剽窃别人学术成果、利用各种手段进行诈骗，有的医生竟然为吃回扣，给病人开大剂量处方，甚至造假病历，上述种种行为，都属于个人信用失常的事例。根据有关报道，由于我国假文凭和假学历泛滥，欧洲一些国家对我国留学生的文凭和学历不予承认，要求重新审核。个人信用失常的危害，由此可见一斑。

　　2.企业与中介组织信用恶化。企业信用是社会诚信的核心内容，更是社会经济运行的基础。我国企业信用恶化突出表现在：假冒伪劣商品泛滥、恶意逃债、三角债困扰、商业欺诈、财务假帐、会计信息失真、偷税漏税、出口骗税、伪造票据、金融诈骗、剽窃专利、搞虚假广告、上市公司过度包装等。如郑百文提供虚假财务报告，在实际亏损情况下虚报盈利8563万元，筹集大量配股资金，造成股东权益损失98%以上的后果。又如，由于我国个别企业造假，使我国对日本的稻草出口被禁止长达9个月之久，直接影响了重达15万吨，货值3000万美元的稻草的出口，相关行业的间接损失高达近亿元。（注：《稻草出口解禁的思考》，《经济日报》2003年2月5日。）据专家估计，由于企业信用恶化，我国每年占国民生产总值的10%-20%为无效成本。（注：《重建诚信》，《中国改革报》2002年3月29日。）特别是号称“经济警察”的会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所等各类市场中介组织与企业合谋，提供虚假信息，欺骗公众。如立华为康赛集团出具虚假验资报告，为活力28造假出具审计报告，又为幸福实业虚增资产出具审计报告。银广夏造假是由中天勤为其出具的无保留意见审计报告。