日本《新华侨报》网6月5日文章，原题：美日为何在香格里拉表演“二重唱”?

　　被称为“军事达沃斯论坛”的第13届香格里拉对话会议已落下帷幕。在这次本应促进地区安全互信的合作会议上，美国防长哈格尔公然给中国扣上“破坏南海稳定的罪名”;日本首相安倍则含沙射影地指责中国“强权”。日美为何演出“二重唱”？毋庸置疑，搅局南海，是美国重返亚太、实施战略再平衡的重要组成部分，而安倍搅局南海，一是继续渲染“中国威胁”，以实现“修宪”这一政治夙愿，二是继续充当美国该项战略的“马前卒”。

　　日本前防卫大学教授五百旗头真曾在《选择》杂志撰文指出，“在冷战时代，美国最担心的是东亚国家结盟，把它排挤出该地区。让东亚国家间出现适度的摩擦，对它在此地立足有益。这个‘冰块’(钓鱼岛问题)，就是因美国战略而产生的”。但是，若中日“摩擦起火”，迫使美国当“消防员”，则显然不符合美国利益。因此，不难发现，在钓鱼岛问题日益升温后，美国“战略再平衡”不断向“稳定东海，搅动南海”调整。

　　在东海，对中日围绕钓鱼岛主权的冲突，美国推行的是“稳定战略”。一方面，美国政府和军方多次对中国发出所谓“警告”;另一方面，无论是奥巴马给安倍打电话，强调“确保东海稳定和寻求对话的重要性”，还是拜登和安倍会谈，强调“当事各国都应采取必要措施，缓和紧张局势”，都传递了这种信息。前美国副国务卿阿米蒂奇在接受美国之音和日本广播协会记者采访时，对此表述得非常明确：“日美发生武力冲突，美国当尽盟国义务，不会中立。但冲突如果发生，则将意味美国外交政策失败。”正因为此，日本防卫大臣小野寺五典在本次香格里拉对话会议发表20分钟主题演讲，只字未提钓鱼岛。在提问环节被问及时，则隐晦地表示，日本将“对这片海域维持现状”。如此表述的目的，就是告知美国：日本很克制，同时抹黑中国。

　　在南海，美国却竭力挑发事端，鼓励和中国有领土争端的国家与中国对抗。在去年6月香格里拉防务对话会议期间，哈格尔就会见了东盟各国防长。今年4月初，哈格尔又在夏威夷主持了首届美国-东盟防长会议，并在会上渲染中国在南海、东海领海争端时的“咄咄逼人”态度，拉拢东盟与美国联手应对中国的崛起。美国之所以搅局南海以遏制中国，最主要的担忧是中国南海维权的方式是可以复制的。若中国坚持“U形线”(又称“九段线”)，不断在领海内开采石油，美国重返亚太、实施再平衡战略，将严重受阻。

　　安倍正是意识到，“搅局南海”既可以继续渲染“中国威胁”，达到重整军备，进而突破和平宪法“专守防卫”政策，又可以讨好美国，一箭双雕，因此上任仅11个月内，就跑遍了东盟十国，大肆渲染“中国威胁”。

　　不少人认为，中国在南海问题上和越南、菲律宾的冲突，是“U形线”和《国际海洋法》的矛盾造成的，但事实上，这种认识是片面的。必须强调，1982年通过的《国际海洋法公约》，并没有否定历史权益。如第15条即明文规定了“历史性所有权”。中国南海“9段线”，承袭于1947年的“11段线”，并在1956年美国和英国绘制的地图上有明确标识，完全拥有“历史性所有权”。试问，迄今尚未加入《国际海洋法公约》的美国，有何资格说三道四?一直在捕鲸，遭到国际舆论强烈谴责的日本，又有何资格要求中国“遵循国际法基本准则”?

　　中国人民解放军总参谋长房峰辉上将在访美时表示：“老祖宗留下的土地，一寸都不能丢。”须知，这一显示中国军队维护国家领海主权坚强决心的表态，拥有充分国际法依据。

　　(作者：中国复旦大学历史系教授、日本研究中心研究员)