中央农村工作会议首要议题或为转变农业发展方式

    大智慧阿思达克通讯社12月19日讯 中央农村工作会议即将召开，多位权威人士预计，转变发展方式将是本次会议首要议题，粮食安全、农业现代化等老议题会在“新常态”下增设新内涵，同时农村改革、农村产权制度等新议题将被重点关注。

　　首要议题：转变农业发展方式

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对大智慧通讯社表示，转变农业发展方式应为中央农村工作会议的首要议题，包含提高农业竞争力、推动农业走出去，注重农业技术创新等内容。按李国祥的理解，本次农村工作会议的首要任务是推出“新常态”下农业工作新任务，部署明年农业发展思路。

　　商务部特聘专家、农业部农产品市场流通专家洪涛也认为，转变发展方式会是今年中央农村工作会议首要议题。他介绍，转变发展方式强调发展质量，是一个宏观概念，食品质量、粮食生产质量等在此范围内。以粮食安全为例，多年来粮食生产重视增产，为实现粮食连增消耗大量的耕地资源、环境资源。洪涛表示，转变发展方式后“增产”提法望改变为“稳产”。

　　新设议题：农村产权制度改革

　　今年会议新设议题，农村改革和农村产权制度改革。李国祥介绍，农村改革范围包括价格改革、农垦系统改革等等。产权制度改革主要涉及到土地流转，农村经营性资产改革等。

　　大智慧通讯社了解到，价格改革方面，农业部市场经济司正在牵头做相关研究。按照部署最低收购价、临时收储等相关政策将逐渐转变为目标价格。农业部官员曾向大智慧通讯社透露，食糖明年有望从临时收储转为目标价格。

　　农垦改革方面，农业部官员向大智慧通讯社介绍，一份内容丰富的农垦改革文件正在起草中，有望明年5、6月份公布。洪涛认为，农垦改革将和相关农村改革同步重点推进。

　　老话题新涵义：粮食安全、农业现代化

　　粮食安全、农业现代化等在往年中央农村工作会议中常被涉及，李国祥表示， 粮食安全、农业现代化等还会在本次会议上讨论。不过区别于往年上述两议题内涵会发生变化。以粮食安全为例，新形势下国家粮食安全战略应该有什么新走势等一直受关注的问题，将在此次会议上有提纲挈领的部署。

　　中央党校研究人员周五向大智慧通讯社介绍，稳定粮食生产、提高农业现代化是一个系统思路，十八届三中全会、2014年中央经济工作会议都有涉及，此次农村工作会议也将会重点强调。

　　大智慧通讯社梳理近10年中央农村工作会议内容发现，农业现代化和粮食安全被频繁提到。其中，农业现代化在2005年、2006年以及2012年等多个年份被重点提及。粮食安全同样在历年会议上被多次提及，农业部一位官员也介绍粮食安全毫无疑问将是今年一号文件重要内容。