当前人们对铁路服务质量改善的需求增加。图为2014年春运期间，忙碌的北京站。本报记者 杨崇海/摄

　　春节期间，来往奔波的人们再次体验了一票难求的窘境。日前，广州市民因站票与坐票同价却无法享受相应的服务，状告广深铁路股份有限公司并被立案。站票、坐票是否应该同价？就此，记者采访了相关专家。

　　争议核心不是价格而是服务

　　一直以来，火车站票和坐票都等价出售，此次法院能够立案，很多人感到意外。中南民族大学法学院教授陈雪萍对记者说，这反映了私权的司法保障机制的进步和完善，是“法治中国”进程中的一大亮点。它一方面体现了程序正义的要求，另一方面反映了公民权利意识的提升。

　　“法院予以立案，反映了法院直面既有的利益格局，站于中立裁判者之位，裁断利益冲突。”吉林大学法学院副院长蔡立东说，虽然无法预知法院的裁判结论，但有理由期待无论判决结果如何，法院都会给出令人信服的理由，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

　　武汉大学社会学系教授周运清认为，民众起诉的意义，不在于一定要获得与坐票同等的权利，而是把它提出来，作为一个问题让社会正视。

　　站票与坐票同价争议的核心不是价格而是服务，更多的是公众对列车服务质量改善的诉求。陈雪萍认为，无论胜诉与否，它对程序正义的推动都具有重要意义。

　　国情决定短期刚性需求

　　采访中，多位学者表示，站票与坐票同价，有悖于服务实行等价有偿的原则。周运清认为，严格说，不应有站票，即使有，也应该按照提供的不同条件、不同服务制定不同的价格。

　　“不同于公交、地铁，火车乘车时间短则几个小时，长则几十个小时，对于没有固定座位的乘客而言，享受不到相同的待遇，却要支付相等的票价，这无疑是不公平的。”蔡立东表示，旅客购票乘车就是和铁路企业达成运输合同。依据公平交易权，消费者有权享受与其支付价格相当的服务。

　　“随着公民权利意识的增强，人们已经不再满足于春运时有张票，还意识到要维护公平交易权。”陈雪萍认为，铁路部门作为旅客运输的“商主体”，应当遵守民商法中“交易公平的原则”，充分保障民商事活动中公平公正、等价有偿基本要求的实现。

　　也有学者提出，如果不能错开春运高峰，就得忍受站票与坐票同价。华中科技大学经济学院院长徐长生认为，由于人口基数大，特别是春运期间，即使站票也供不应求。这时回家是主要的，价格已是次要。山东大学经济研究院院长黄少安也提出，节庆期间即使所有铁路运行，也承载不了这么多人，这种不对等是难以避免的代价。

　　铁路票价可进行精细化管理

　　目前，铁路客票实行政府定价，法律依据有《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路客运运价规则》和《国家计委和国务院有关部门定价目录》。其中，《铁路客运运价规则》第十三条规定：旅客票价包括客票票价和附加票价两部分。其中，客票部分为硬座、软座客票票价。附加票价分为加快、卧铺、空调票票价。蔡立东表示，价格区别的基础在于提供的服务不同，尽管上述规则对于站票的价格没有明确规定，但按照铁路客票定价逻辑，必然会得出站票与坐票不同价的结论。

　　“由于乘客处于弱势地位，选择权受限，因此，应有的权利未能得到尊重。”武汉大学法学院副院长冯果希望，铁路部门应该正视这一问题，提供相应的服务。冯果认为，站票票价具体实行多少折扣，还要对运输成本、定价标准做相关测算和论证。周运清建议，相关专业部门、专家进行论证和研究后再举行听证会解决。

　　如果实行差异化定价，蔡立东认为，价格主管部门应首先将站票纳入现行铁路客运票票价类型中，参照基价率确定百分比，依此制定站票票价。蔡立东建议，参照卧铺票在同一车厢内的不同百分比，站票票价按基价率的60%—70%制定。

　　“过去铁路票价管理方面比较粗泛，现在要进行精细化管理，根据所提供的服务，差异化收费。”华中科技大学公共管理学院教授王国华说，铁路有卖方优势的时候是少数节庆期间，如能在服务上做得更加到位，将有利于维护平时的铁路客流市场。