◆一些地方以文件落实文件，创业者 “看得见，够不着”。例如，某地规定大学生创业必须领取人社部门的《就业失业登记证》；带着失业的帽子搞创业，才能享受税收等优惠政策，极大挫伤了创业者的自尊。

　　◆体制和组织模式的突破是改革创新的重要前提。高校创业教育在组织模式上有几种架构，但每种都存在着一些不足。

　　中国高校创业教育起步和发展十年多，当前已从高校自发探索，进入行政指导下的全面推进阶段。推进创业教育，以及扶持大学生创业，高校之间很不平衡。

　　随着知识经济的到来，经济向轻资产转型已成为现实，这也成为全球创业的助推剂。国家的高度重视，更催促着高校“从摸着石头过河”进入创业教育探索和改革的深水区。当前对于高校来说，没有退路，没有选择，必须具有忧患和使命意识，必须加快创业教育推进的步伐。

　　高校推创业教育的现实困境

　　一直以来，中国高校开展创业教育，凝聚共识有难度，如何评价也有难度。这十多年中，社会上反对、质疑大学生创业的观点和声音不绝于耳。有些认为，大学生应先到社会磨练几年，有了社会阅历、资金再考虑创业；有些认为中国大学生创业比例低，创业成功率更低，国家重视和扶持大学生创业没有必要；有些甚至认为，农民工创业的比例和成功率都比大学生群体要高，政府应该更多关注40、50创业……在高校内部，有认为学校主要应提倡科学精神和学术价值追求，创业不是学校人才培养的目标；有认为教授科研成果转化都存在诸多难题，老师干不成的，学生如何能干成……当反对和质疑的声音强烈时，一些高校创业教育的同仁和团队，是靠信念为自身打气，靠学生创业的实效反馈和激励自身，守候在创业教育实践的一线。

　　如何衡量大学生创业的定位和作用？有些地方政府和领导认为，重视大学生创业，主要是以创业带动就业，着眼点是缓解就业压力；有些领导和专家提出，创新创业主要有利于促进社会经济转型，激发社会活力，归宿是促进创新驱动和转型发展。这两方面的理念都可取，不能简单采取“非黑即白”、“非A即B”的做法。

　　我们在实践中发现，中国大学生创业主要有三种形态：第一是科技型创业。这类创业改变业态，改变世界，改变着人们的生活，如互联网金融、生物医药等；第二是技能型创业。这类创业基于个体和团队的专业技能，通常服务于一个区域或群体，如开办宠物医院，创办小型设计公司等；第三是生存型创业。这类创业在于个体有吃苦耐劳精神，技术含量和门槛低，如快递，小餐饮企业等。

　　大学生创业总体释放了新的人才红利，促进了就业倍增，在全社会示范效应显著。不同类型的高校，首先得合理定位和选择本校毕业生创业的层级和形态，否则也会遭遇到创业教育的一些现实困惑。