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　　党的十八届五中全会以来,习近平总书记在关键场合多次强调要着力加强供给侧结构改革,这标志着我国改革思路的重大创新,从过去强调需求侧改革转变为突出供需两端改革。未来一段时期,供给侧改革将成为我国改革的主攻方向。在新的历史条件下,必须以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,推进供给侧改革,深化结构性改革,扩大有效供给,提升发展平衡性、包容性和可持续性,实现发展目标。

　　以“创新发展”激发改革新动力,着力培育新供给新兴产业

　　供给侧结构改革的核心,应着眼于解决经济增长的动力问题,通过全面深化改革推进创新驱动发展。应以创新驱动产业升级,培育新兴产业,创造新供给。以创新升级的新供给激发多层次的新需求,在更高层面实现供需均衡。创新特别是科技创新对推动产业升级、发展新兴产业、培育新供给具有重要作用,将物联网、大数据、3D打印等新兴技术创新性融入产业,通过创新引导制造业的柔性化、智能化、精细化,推动服务业向价值链高端延伸,提高农业现代化水平;创新生产要素配置方式和组织方式,矫正要素配置扭曲,有助于去产能、去库存、去杠杆、降成本,提升传统比较优势产业供给效率,扩大有效供给;通过创新推动量子通信、深海与升空探测、“互联网+”等新兴产业、新兴业态发展,形成新的经济增长点,加快新供给新兴产业的成长。为此,要以创新发展为引领,全面、深化改革阻碍创新的体制机制,着力构建增加创新性供给的制度体系,特别要深化改革生产要素价格、市场准入制度、商事登记制度、行政审批制度、财税制度和金融体制改革,积极探索创新驱动产业发展的体制机制,有效构建“大众创业、万众创新”的治理体系,充分激发改革新动力,降低创新、创造和创业的成本,充分发挥企业家创新潜能,创造新产业,增强新动能,培育新供给,完善产业结构,提升产业竞争力。

　　以“协调发展”开拓改革新领域,有效构建多维供给制度体系

　　当前,我国发展不平衡、不协调、不可持续等问题日渐凸显。这些问题是相关领域的制度改革与制度供给滞后,导致多重矛盾叠加形成的深层次结构问题。必须以“协调发展”为引领,拓展改革的领域与维度,全面、系统、协同推进经济、政治、文化、社会、国防、生态文明和党建等领域的体制机制改革。要通过改革促使形成所有制结构、产业结构、区域结构、投入结构、排放结构等供给结构合理化的经济体制;要通过改革形成“新思想、新智慧、新创作”竞相迸发的文化体制;要通过改革形成人与自然共生均衡的可持续发展体制;建设以“三公(公平、公正、公心)三共(共生、共享、共赢)”为价值取向的社会治理机制;以负责任大国姿态携手各国共创世界和平发展型国防安全机制等。通过推进全面改革,增加各个领域、多个维度的制度有效供给,优化供给侧的体制机制,形成改革制度框架科学、制度基础扎实、制度激励有效、制度特色鲜明、制度优势突出的多维制度体系,深层次地释放制度红利,整体提升制度供给质量,增强中国特色社会主义的制度实力和制度竞争力。