中国社会科学报讯（记者霍文琦）9月29日将迎来中国（上海）自由贸易试验区（简称“上海自贸区”）挂牌一周年，其能否推出一批可复制、可推广的制度和管理模式？9月14日，中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心联合中国区域科学协会，在京组织专家共同探讨“自贸试验”对中国对外开放制度创新绩效评估策略。

　　根据国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》的要求，自贸区建设将突出四大制度创新，即投资管理制度、贸易监管制度、金融制度以及综合监管制度。中国（上海）自由贸易试验区协同创新中心办公室主任魏航告诉记者：“上海自贸区作为我国全面深化改革和进一步扩大开放的一项重大举措，主要通过制度创新，释放制度红利和开放红利。”

　　上海财经大学城市与区域科学学院副院长曹建华介绍，上海自贸区正式揭牌以来，经过近一年的运行，金融领域已先后出台51条政策措施，相关实施细则也陆续出台；以“负面清单”为核心的一系列投资管理模式有了实质性进展。

　　如何对这些制度创新进行科学评估？北京大学秘书长、中国区域科学协会会长杨开忠表示，要注意评估的定位、影响力评价和适用性评估。也就是说，评估各项制度时，要看其是否具有全球竞争力，能否有效推动21世纪海上丝绸之路建设，对长江经济带发展有何影响等，并做好新政策法规的预评估和后评估。同时还要关注这些制度创新对全国乃至世界是否具有适用性。中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯建议，要分层次进行评估，明确目标层、领域层和项目层，从高到低，从宏观到微观，采取等级评估、效果评估、国际比较等方法，研究可推广、可借鉴的意义。

　　多位专家强调，在进行绩效评估的同时，要加强理论探索，比如金融创新、制度设计创新等基础研究。建议探索建立大型的综合模拟平台，包括数据库、基于学理的模型库、政策研讨等，这对模拟政策实施过程和影响效果十分必要。