中国社会科学网讯（记者赵媛）9月19日至9月20日，奋斗2020，实现“一村一园”——贫困地区农村学前教育专题研讨会于贵州省贵安新区召开。儿童早期教育是提升国家人力资本、从根本上切断贫困代际传递的有效途径。以“一村一园”的形式推动学前教育入村，可以确保贫困农村地区儿童接受学前教育，从根源阻断贫困的代际传递。

　　政策推进学前教育普惠发展

　　前国务委员戴秉国在开幕式致辞时表示，2016年全国学前三年毛入园率达到77.4%是了不起的成就，但仍应进一步扩大普惠性学前教育，加快推进普及进程，让所有适龄学前幼儿都有接受学前教育的机会，众人拾柴火焰高，中国愿意分享中国经验，造福人类。

　　国务院发展研究中心主任李伟表示，政府已将贫困地区儿童发展摆在各项工作的重要位置，不断筑牢兜底的安全网，学前教育财政性经费大幅增加，公益普惠的学前教育公共服务网络初步建成。

　　贵州省副省长陈鸣明表示，贵州高度重视教育工作，连年压缩行政经费用于教育事业，今年基本普及十五年教育工作将全面收官，全省教育改革发展取得了显著成就。学前教育是重大民生问题。“十二五”以来,贵州新建、改建乡镇和城市社区幼儿园1840所，村级幼儿园4100所，初步形成县、乡、村三级学前教育公共服务网络，将学前三年毛入园率提高至83%，高于全国平均水平。“十三五”期间，贵州将继续推进学前教育改革发展，力争到2020年，将全省学前三年毛入园率提高至90%，使普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右，基本建成广覆盖、保基本、兜底线、有质量的学前教育公共服务体系，让教育带给群众更多的幸福感和获得感。

　　投资学前教育就是投资未来

　　全球跟踪研究显示，儿童早期发展阶段每投入1美元，将获得4.1-9.2美元的回报；在美国，这一回报在7-16美元之间。多国都通过强化政府责任提高学前教育的普惠性和公平性，特别是通过直接干预为处境不利儿童提供学前教育机会，促进社会公平。美国的“开端计划”、英国的“确保开端计划”、澳大利亚的“学前教育普及计划”和古巴的“教育你的孩子计划”等，都是此类典型项目。这些行动计划所提供的普惠、优质的公办学前教育，提高了处境不利儿童的入园率，缩小了城乡和区域间发展的差距，促进了国家学前教育的普及。

　　中国发展研究基金会2009年发起“山村幼儿园计划”，结合政府和社会资源向农村地区3-6岁儿童提供早期教育，探索普惠性的早期教育政策方案。截至2017年8月，基金会和地方政府合作，共在青海、贵州、湖南等9个省（区）的17个县（市），设立山村幼儿园近1800所，在园幼儿4.5万多人。中国发展研究基金会副理事长卢迈表示，8年来的实践表明，该项目提高试点地区学前三年毛入园率至90%以上，每年为每个幼儿家庭节约4000元学前教育支出，有效地促进了在园幼儿的认知、动作、语言和社会情感方面的发展水平，并支持了试点县青年人的职业发展。

　　中国发展研究基金会儿童发展中心主任杨一鸣表示，儿童在家庭环境中得到积极的抚养，与家长进行有效的互动，在学校环境中获得积极的教导（responsive teaching）对于儿童的认知能力发展有重要意义，也是未来政策干预的重点方向。

　　本次会议由国务院发展研究中心和贵州省政府指导，中国发展研究基金会、中国国际发展知识中心、贵州省教育厅共同举办。联合国儿童基金会、亚太儿童早期发展网络组织、救助儿童会为合作单位。