内容摘要:随着我国城镇化道路的不断创新和发展,最近几年,特色小镇作为我国城镇体系重要组成部分越来越多地受到重视,在全国蓬勃兴起。从我国的实际情况来看,应在积极发展大中城市的同时,重视中小城镇的发展,特别是在人口密度较小的中西部地区,要形成合理的城镇体系。坚持产城融合形成强大支撑产业特色小镇建设须坚持产城融合,避免空城死城。为了防止风险,可选择发展某几种没有密切关联或者关联度不高的产业,平行发展,互相补充,形成合力,推动城镇经济持续发展。要根据产业规模,特别是人口规模决定房地产开发规模,既使居民有房住,又不至于形成房地产泡沫,引导居民把心思更多地用在就业创业上,引导社会资源更多地用在其他产业上,最终推动特色小镇全面协调健康发展。
关键词:特色小镇;小镇建设;城镇化
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随着我国城镇化道路的不断创新和发展,最近几年,特色小镇作为我国城镇体系重要组成部分越来越多地受到重视,在全国蓬勃兴起。从近几年的实践来看,特色小镇建设确实取得了较大成绩,但是也暴露出一些问题。因此,我们需要在总结经验教训的基础上,进一步完善有关政策,积极稳妥地推进特色小镇建设。
明确功能定位 防止盲目跟风
准确把握特色小镇的功能定位和发展方向,防止盲目跟风。特色小镇的出现并不是偶然的,它是在总结过去几十年我国城镇化进程中的经验教训,吸收外国有益经验基础上提出和兴起的。
首先,城镇体系的构造是城镇化中的一个重要内容。国内外历来有大城市和中小城镇孰优孰劣、孰先孰后的争论。从我国的实际情况来看,应在积极发展大中城市的同时,重视中小城镇的发展,特别是在人口密度较小的中西部地区,要形成合理的城镇体系。
其次,产业集聚同样是城镇化中的一大问题。产业集聚的空间载体既可以是大规模的开发区和工业园区,也可以是中小城镇,而且中小城镇更具灵活机动、便于调整等优点。
再次,实践表明,长距离迁徙的城镇化综合效率并非最佳,而就地城镇化适合我国目前的现实情况,且具有许多优点。特色小镇无疑是就地城镇化的合理空间形式。
最后,在长期的发展过程中,有许多中小城镇积累了丰富且具有特色的资源,形成了具有特色的发展优势,有较高的市场知名度。对于这些城镇,就不应强行搬迁,而应进一步发展壮大。
可见,在我国的城镇化进程中,特色小镇的功能定位是与大中城市既互相区别而又互相补充的,是经济社会发展的空间载体和平台。我们理想中的特色小镇,应是小康社会和现代化社会的基本单元和微缩版。所以,特色小镇建设不能盲目跟风,一哄而上,而要根据当地经济和社会发展实际去建设,避免造成资源浪费。
教育部基地重大项目“我国城镇化进程中产城融合机制与路径研究”(16JJD790043)系列研究报告之一







