国家信访局：初信初访督办不力将追责

　　出台新规强化接访“首办责任”；揭发控告初访应15日内转送有关机构处理

　　据新华社电 信访函件在部门之间“踢皮球”、信访事项办理久拖未决、处理意见敷衍了事……长期以来，一些基层单位对待信访问题不够重视，导致群众越级上访、闹访现象不断发生。记者昨日从国家信访局获悉，自今年11月1日起，信访部门将加强对初信初访事项的督察督办，未履行督办职责造成严重后果的信访机构将被追责。

　　新规防信访事项“空转”

　　自去年以来，国家信访局围绕全面实行网上信访受理制度、引导来访人依法逐级走访、诉访分离等问题进行了一系列信访工作制度改革。在前期各项措施的基础上，国家信访局15日发布《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，进一步明确了信访工作机构和有权处理机关的职责，强化“首办责任”，防止信访事项“空转”。

　　在信访机构的责任方面，办法规定，县级以上人民政府信访机构在收到初信初访事项后，应在15日内按投诉请求类、意见建议类、揭发控告类和重大紧急类等情况，分别交送有权处理机关或报送有关领导，并对具备回复条件的信访人以电话、书面等形式反馈。若信访机关未按规定登记、转送、交办，或未履行督办职责，将责令改正，造成严重后果的将被追责。

　　引发重复上访或被追责

　　在有权处理机关的责任方面，办法要求，对应受理却未受理、不反馈结果或不执行处理意见、群众评价不满意且引发重复走访、越级上访等问题的事项，信访部门将及时督办并提出改进建议，情节严重或造成严重后果的，将向有关地方和部门提请追责。

　　国家信访局有关负责人表示，初信初访问题是信访工作的第一道关口，对于及时就地解决群众合理合法诉求、降低群众信访成本意义重大。办法11月实施后，初信初访办理工作流程将更加规范，初信初访问题的一次性办结率有望获得提升。