内容摘要:国务院发展研究中心资源与环境政策研究所一项课题研究报告指出,未来5到10年,中国主要污染物排放的“拐点”将全面到来,即污染物排放量总体上将由上升转为下降。
关键词:污染物排放;环境政策;环境质量;课题组;拐点
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资料来源:我国环境污染形势分析与治理对策研究课题组
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所一项课题研究报告指出,未来5到10年,中国主要污染物排放的“拐点”将全面到来,即污染物排放量总体上将由上升转为下降。
“我国环境污染形势分析与治理对策研究”课题组认为,污染物排放拐点的到来和经济进入新常态有密切关系,总体上,经济新常态既要求加大治污减排力度,也会通过产业结构调整减少污染排放。不过,环境质量显著改善仍将需要较长时间,是一个长期过程。
离排放拐点还有多远?
未来5—10年排放拐点将全面到来
国研中心资源与环境政策研究所环境政策研究室副主任陈健鹏告诉记者,这一报告根据6类主要大气污染物和8类主要水污染物排放情况,在构建的分析框架下对大气、水污染物排放的趋势进行单项分析和加总处理,进而对中国主要污染物排放总体趋势进行预判。
在中国的主要大气污染物中,二氧化硫排放的峰值出现在2006年,氮氧化物的峰值可能在2012年已经出现。研究报告认为,中国主要污染物排放总体上正进入跨越峰值并进入下降通道的“转折期”,未来5—10年主要污染物排放的拐点将全面到来。初步估算,2016—2020年之间,即“十三五”时期,中国主要污染物排放的叠加总量会达到峰值。
国务院发展研究中心“中长期增长”课题组的有关研究也表明,随着中国成为上中等收入国家,经济增长已进入从高速转向中高速的“增长转换期”,进入GDP年均7%—8%中高速增长的新常态,2020年增速为6.3%左右。在此情景下,随着经济增长放缓、经济结构调整,污染物产生量增速下降,与此同时,随着污染治理力度的进一步加大, 主要污染物排放量将陆续见顶。
陈健鹏说,从经济发展阶段来看,进入工业化中后期阶段,重化工高速发展的阶段已接近尾声,高污染高耗能产业产出接近峰值。从产业结构来看,结构在优化,高污染、高能耗的产业比重下降,第三产业比重已经超过第二产业。从增长方式来看,由依靠要素高投入的阶段转为依靠效率和依靠创新驱动。“总体上看,经济新常态将有助于加强治污减排工作。经济增长和污染物排放将呈现‘脱钩’态势。”







