内容摘要：“十三五”交通扶贫脱贫攻坚将突出“五个创新”：创新交通扶贫理念、创新交通扶贫政策、创新交通扶贫机制、创新交通服务标准、创新交通建设模式。”戴东昌介绍，考虑到贫困地区的实际困难，主要从四个方面强化资金保障：大幅提高车购税补助标准、争取中央专项建设基金、争取金融信贷支持农村公路建设、鼓励创新投融资模式。农村公路养护任务繁重“目前，农村公路已经接近４００万公里了，占整个公路总里程的比例非常大，我们要花大力气保护好它。”戴东昌说，当前我国农村公路养护的高峰期已经到来，加之部分早期建成的农村公路标准较低，抗灾能力较弱，安全设施不到位，未来一段时间，养护和管理的任务将十分繁重。加强技术指导，启动低交通量农村公路技术标准研究，建立健全适应当地特点的农村公路养护技术规范体系。
关键词：公路;贫困地区;养护;农村;交通扶贫;戴东昌;创新交通;十三五;补助;税
作者简介：
新华社北京11月24日电题:“十三五”交通扶贫有哪些亮点?
新华社记者赵文君
交通运输是贫困地区脱贫攻坚的基础性和先导性条件。交通运输部副部长戴东昌24日在国新办新闻发布会上表示,按照“十三五”交通扶贫规划目标,到2020年我国贫困地区的国家高速公路主线基本贯通。“十三五”交通扶贫有哪些亮点,如何确保规划落实?
突出“五个创新”
“十三五”交通扶贫脱贫攻坚将突出“五个创新”:创新交通扶贫理念、创新交通扶贫政策、创新交通扶贫机制、创新交通服务标准、创新交通建设模式。
“今后,对于资源路、产业路、旅游路等建设的支持,将不会强调必须是县道或乡道,关注点将放在是否具有支撑特色产业发展的功能上。”戴东昌说,要根据贫困地区贫困深度的不同,制定“普惠”与“特惠”相结合的差异化支持政策,更加体现公平。根据贫困地区自然环境、发展需求和建设难度,因地制宜地确定公路建设方案和建设标准,省道、县道不刻意追求高等级。
同时,把地方政府落实建设资金和相关支持措施、推进项目建设情况与下一年度中央资金安排相挂钩,实行“奖补结合”、“奖优罚劣”,督促地方落实好主体责任。在实际操作中赋予地方更多自主权,做到分类指导、因势利导。
四方面保障资金
“在交通扶贫规划制定过程中,一直把资金政策作为规划研究的重点,使规划能够落到实处。”戴东昌介绍,考虑到贫困地区的实际困难,主要从四个方面强化资金保障:大幅提高车购税补助标准、争取中央专项建设基金、争取金融信贷支持农村公路建设、鼓励创新投融资模式。
