“让审判的归审判、行政的归行政”——中国提速司法体制改革

　　在广袤的中国东北农村，“80后”王盟是新民市最年轻的法官。从辽宁省省会沈阳市中心向西北驱车60多公里，县级市新民市的人民法院赫然在目。

　　这是一个典型的农村法院，管辖范围约3300平方公里土地，70万人口。忙碌时，王盟一天要受理大大小小四五件案子。

　　“农民富起来，土地承包的纠纷、婚姻家庭的问题，都多起来了；人多了、车密了，民间借贷问题和交通事故处理也多了。”王盟说。

　　王盟和她的同事正在经历新中国司法史上一场前所未有的大改革。

　　2013年11月，中共十八届三中全会部署全面深化改革，明确提出“深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。

　　这次会议举行约一个月后，中国最高人民法院印发《关于审判权运行机制改革试点方案》，包括王盟所在的辽宁省新民市法院在内，上海、重庆、河南、广东、四川、江苏等地也同步在部分法院进行试点。

　　在这场改革中，王盟和法院内的其他79名法官更加明确了审判主体的地位。王盟说，“一次落锤、一个签字，就可能决定涉案当事人的命运”，“你会越发感到压力和责任并存”。

　　在这个年轻法官眼中，这项以“让审理者裁判、由裁判者负责”为主轴的改革，细化了办案责任的追究制，对一般的司法文书不再施行科层式的层层签字，一般案件由独任法官全权负责，这意味着审判将更高效、权责也更明晰。

　　辽宁省新民市法院院长、中国政法大学兼职教授樊志军认为，改革的指针对准的是如何提升基层法院的司法裁判质量和效力，将审判权交给一线法官，有助于在法院内部“去行政化”，进一步减少外部因素对司法裁判的影响。

　　审判权运行机制改革还只是中国在司法领域改革“动真格”的一小步。2014年6月，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。