中国网事：省多少？谁能省？怎么省？——为公车改革算笔细账

　　2014年7月至今半年，酝酿了20年的公车改革，似乎一夜之间驶上了“快车道”。改革进展如何，如何进一步推进？在13日上海举办的“从破冰到破题——公车改革在路上”论坛上，多位业内专家提供了众多“干货”。

　　公车改革是省钱还是多花钱？

　　2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，中国取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。这意味着，在2015年各省“预算账本”的三公经费一项中，“公车购置与运行费”将成为历史，这将为政府的“钱袋子”省下多少钱？

　　国家财政部、国家发改委和国家统计局2010年的调研数据曾显示，2007年以来，我国财政行政事业公用经费支出接近9000亿元，其中公务用车消费占比较高。党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元－2000亿元。

　　“预计公车改革年度减少财政支出为1000亿元左右。”被称为“公车改革第一人”的湖北省统计局副局长叶青表示，如果按照2014年我国财政支出15.16万亿元测算，公车改革大约能减少全国1%的财政支出。

　　不过目前究竟能省多少支出，还没人能给出具体的数字。也有专家认为，取消公车短期很有可能增加部分地区的财政支出。上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建说，按全国算可以节约预算支出的三分之一到一半，而一些地方补贴标准较高，预算支出可能不降反升。

　　叶青表示，有一个数据是确定的，江西新余通过一年车改的探索，2014年公车运行经费同比减少1837万元，加上解聘322名司乘人员一年的工资福利超过1000万元，每年用于更换车辆的费用估算800－1000万元。初步估算，一年大约节省了4000万元左右。