核心观点

　　人才“30条”凝聚了上海多年探索、实践、创新的成果，体现了上海人才战略、制度、体制、政策上的突破创新。它是一项含金量高、产出预期大的改革大举措。实施好这一重大战略决策，关键是抓落实、抓行动、抓细化，把全面展开的全球科创中心建设奠定在更为坚实的人才基础之上，使上海成为国际一流创新创业人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地

　　上海在去年人才“20条”基础上推出人才“30条”，不仅全面体现了中央全面深化改革的精神和要求，紧紧抓住了科创中心建设的核心问题，而且全面诠释了上海“十三五”加快发展和更长远发展的战略思维，将全方位提升上海人才的规模、质量和国际综合竞争力。

　　制度和体制创新是灵魂

　　一是更为开放的“能量释放”导向。上海已全面进入全球科创中心建设阶段，正遇新的“用人之际”，步入了新一轮高端人才的“刚需”阶段。把集聚更多世界级高端人才放在全球科创中心建设的战略中心点上，实施包括大幅度向用人单位放权、松绑、实现人才效率最大化等在内的更为开放的人才战略变革，使更多天下英才“来得了、待得

　　住、用得好、流得动”，这是一种人才思维上的根本性变迁，具有进一步释放能量和活力的巨大功能。

　　按照这一示范导向，加快推进全球科创中心建设，一是要以更为开放的胸襟，通过进一步破除束缚人才各环节上的障碍来“释放能量”。加快简政放权，尽快建立两级政府部门“人才管理权力清单”和“责任清单”，真正把人才使用权、管理权还予市场主体的手中。二是要通过抑制商务成本来“释放能量”。上海作为特大型城市商务成本增高有必然性，但对于需要大量外来人才参与全球科创中心建设的上海来说，抑制商务成本、让更多人才群体“活得下来”、发展得好，就不是一般的商务概念了，而是一个有着巨大“能量释放”收益的重大战略举措。

　　二是更为翔实的“制度创新”导向。制度和体制是一个社会结构的灵魂，也是上海加快形成人才高地的灵魂。如何聚集更多更出色高端人才，本质上是一个制度和体制创新的问题。人才“30条”体现了这一鲜明导向。其突破在于：一是充分吸纳发达国家的相关经验，按照国际通行法则来建立人才管理制度，探索具有国际竞争力的新型人才制度和体制；二是把近年实践中出现各种重点、难点问题通过制度和体制创新加以解决并规范化，体现了“先行先试”的勇气和力度。

　　依据这一导向，要更多地运用制度、体制和法治的方式来革新人才工作，更多地探索和创造人才制度、人才体制、人才机制方面可复制、可推广的新经验。