新华网杭州12月4日电(记者张乐)第一次来杭州游玩的王砚抱着试一试的心态走进西湖边一幢装修精致的建筑,在一楼的咖啡馆点了一杯咖啡。出乎他意料的是,这里的咖啡和星巴克的价格差不多。

　　和王砚猜想的一样,这栋原名为佰荟楼的建筑之前有着特殊的用途。就在今年年初,这里还是服务少数人的私人会所,消费动辄就是上万元。

　　私人会所是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所,包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所等。

　　在过去相当长一段时间里,中国不少城市的风景名胜区以及历史建筑内,这样专门为少数人服务的高消费场所较为普遍。

　　今年1月,中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》,要求严肃整治官员出入类似场合,参与类似奢侈浪费活动的行为。

　　浙江省社科院教授、社会问题专家杨建华认为,“会所的存在造成了一种新生的权贵割据,并催生了侵占公共资源、奢靡消费、助长腐败三大弊病。”

　　包括杭州、北京在内的多个城市迅速响应,主动对相关的会所进行了关停。以杭州为例,短短两周内,包括佰荟楼在内的30家高档会所被关停,它们均位于世界遗产——西湖景区的核心范围和历史建筑、名人故居内。

　　今年8月底,杭州市人大常委会通过立法的形式,对《杭州市公园管理条例》进行修改,明确增加了“禁止在公园内设立为特定群体服务的非公益性场所”的条款。“这意味着在公园内设立私人会所等行为将被视为违法。”杭州市人大常委会法工委主任路江通说,这可能也是国内首个做出类似规定的地方性立法。

　　修改后的《条例》,除了明确禁止在公园内设立为特定群体服务的非公益性场所外,还明确要求公园内的“经营活动场所应向公众开放”,对于不向公众开放的,还将处以2000至10000元不等的罚款。